Tội tàng trữ và vận chuyển mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa

1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Tình hình tệ nạn ma túy và tội phạm ma túy trên thế giới nói chung và ở nước ta nói riêng trong những năm gần đây diễn biến rất phức tạp, không chỉ tập trung ở khu vực thành thị mà còn lan về những vùng nông thôn. Tệ nạn ma túy và tội phạm ma túy đã và đang gây ảnh hưởng xấu tới an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và sức khoẻ cộng đồng. Số vụ phạm tội về ma túy và người nghiện ma túy trong những năm vừa qua không ngừng tăng lên về số lượng với những phương thức, thủ đoạn ngày càng manh động, liều lĩnh, tinh vi, xảo quyệt.

Đối với Quảng Ngãi, tình hình nói trên không phải là ngoại lệ, trong thời gian qua tình hình tàng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy cũng diễn biến khá phức tạp; gia tăng cả về số vụ, số người phạm tội. Năm 2010 chỉ có 04 vụ với 08 bị cáo thì đến năm 2014 có 35 vụ với 69 bị cáo.

Đứng trước tình hình nói trên, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành nhiều chương trình, kế hoạch về phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, hoạt động phòng, chống các tội phạm về ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi chưa có hiệu quả cao xuất phát từ nhiều nguyên nhân cần phải nghiên cứu tìm ra những đặc điểm, đặc thù của tình hình tội này gắn với địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa” nhằm làm rõ tình hình, xác định nguyên nhân, điều kiện và đề xuất các biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, góp phần làm giảm tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới là hết sức cần thiết.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

– Mục đích nghiên cứu của đề tài là: Thông qua việc phân tích khái niệm và các dấu hiệu pháp lý của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình sự Việt Nam, tình hình và nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội này trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014. Kết quả dự báo, Luận văn đề xuất các giải pháp phòng ngừa có hiệu quả tình hình tội này trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới.

– Nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài.

+ Phân tích khái niệm và các dấu hiệu pháp lý của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy.

+ Phân tích, đánh giá tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

+ Phân tích nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

+ Tiến hành dự báo khoa học về tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới.

+ Đề xuất các giải pháp phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài

– Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Trên cơ sở xem tình hình tội phạm này là một hiện tượng xã hội tiêu cực, tác giả tìm hiểu hiện tượng này có mối liên hệ với các hiện tượng, quá trình kinh tế – xã hội khác như thế nào, tức là nghiên cứu quy luật của sự phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

– Phạm vi nghiên cứu:

+ Về chuyên ngành nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu dưới góc độ tội phạm học và phòng ngừa tội phạm.

+ Về không gian nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu trên phạm vi tỉnh Quảng Ngãi.

+ Về thời gian nghiên cứu: Các số liệu thống kê được sử dụng trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2014.

5. Phương pháp nghiên cứu của đề tài

– Đề tài nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, chủ trương của Đảng; chính sách, pháp luật của Nhà nước về phòng chống tội phạm nói chung và phòng chống tội phạm, tệ nạn ma túy nói riêng.

– Đề tài còn được nghiên cứu dựa trên các phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Tổng kết thực tiễn, thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, chuyên gia, lịch sử cụ thể…để làm rõ đối tượng nghiên cứu của đề tài.

6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

– Luận văn góp phần làm phong phú thêm lý luận tội phạm học.

– Những phương pháp phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy được xây dựng trong luận văn giúp cán bộ làm công tác thực tiễn tham khảo, áp dụng.

– Những giải pháp được đề xuất trong luận văn nếu được áp dụng chắc chắn sẽ mang lại hiệu quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian đến.

7. Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được cấu trúc thành 3 chương, gồm:

Chương 1: Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014.

Chương 2: Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Chương 3: Các giải pháp phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian đến.

Chương 1

TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN,

MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2014

1.1. Khái niệm và các dấu hiệu pháp lý của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình sự Việt Nam

Điều 8, BLHS nước CHXHCN Việt Nam quy định: “Tội phạm là hành vi nguy hiểm cho xã hội được quy định trong BLHS, do người có năng lực TNHS thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị, chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, quyền lợi ích hợp pháp của tổ chức, xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm, tự do, tài sản, các quyền, lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự pháp luật XHCN”.

Từ đó có thể thấy: Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy là hành vi nguy hiểm cho xã hội do người có năng lực TNHS thực hiện một cách cố ý xâm phạm vào chế độ quản lý các chất ma túy, tiền chất của Nhà nước, được quy định tại chương XVIII BLHS.

Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy được quy định tại Điều 194 gồm 04 hành vi độc lập: Tàng trữ, vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt. Để phòng ngừa có hiệu quả tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý, ngoài các dấu hiệu đặc trưng của nhóm các tội phạm về ma tuý, cần nghiên cứu chính xác các dấu hiệu pháp lý của tội này làm cơ sở phân biệt với các tội phạm ma túy khác.

* Khách thể của tội phạm:

Tội phạm xâm phạm chính sách độc quyền quản lý nhà nước về chất ma túy, trực tiếp là hoạt động tàng trữ, vận chuyển, mua bán, sở hữu các chất ma túy; xâm phạm trật tự an toàn xã hội.

* Mặt khách quan của tội phạm:

Mặt khách quan của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý là các hành vi cụ thể như sau:

– Tàng trữ trái phép chất ma túy là hành vi cất giữ bất hợp pháp chất ma túy ở bất cứ nơi nào mà không nhằm mục đích mua bán hay sản xuất trái phép chất ma túy. Thời gian tàng trữ dài hay ngắn không ảnh hưởng đến việc xác định tội danh.

– Vận chuyển trái phép chất ma túy là hành vi chuyển dịch bất hợp pháp chất ma túy từ nơi này đến nơi khác dưới bất kỳ hình thức nào mà không nhằm mục đích mua bán.

– Mua bán trái phép chất ma tuý là hành vi mua, bán hoặc vận chuyển, tàng trữ chất ma túy để bán lại bất hợp pháp.

– Chiếm đoạt chất ma túy là hành vi lấy chất ma túy về cho mình bằng vũ lực, thủ đoạn hoặc quyền thế.

* Chủ thể của tội phạm:

Chủ thể của tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma tuý là người từ đủ 16 tuổi (khoản 1) hoặc từ đủ 14 tuổi trở lên (khoản 2, 3 và 4) có năng lực trách nhiệm hình sự.

* Mặt chủ quan của tội phạm:

Tội phạm được thực hiện do lỗi cố ý trực tiếp.

1.2. Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

Khi tiến hành nghiên cứu tình hình tội phạm thì chúng ta phải gắn nó trong một không gian (lãnh thổ) và thời gian cụ thể, từ đó mới có thể đánh giá được đầy đủ, chính xác về tình hình tội phạm. “Tình hình tội phạm là một hiện tượng xã hội, pháp lý – hình sự được thay đổi về mặt lịch sử, mang tính chất giai cấp bao gồm tổng thể thống nhất (hệ thống) các tội phạm thực hiện trong một xã hội (quốc gia) nhất định và trong một khoảng thời gian nhất định”

Như vậy, không thể nói tình hình tội phạm chung chung mà phải nói tình hình tội phạm trong một địa bàn nhất định và ở một khoảng thời gian nhất định. Về mặt không gian và thời gian, khái niệm tình hình tội phạm cũng được xác định bởi một địa hình và thời gian nhất định.

1.2.1. Thực trạng (mức độ) của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

“Thực trạng (mức độ) của tình hình tội phạm là số lượng các tội phạm đã được thực hiện và những người thực hiện các tội phạm đó ở một địa hình nhất định và trong một khoảng thời gian nhất định’’

Thực trạng (mức độ) của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014 được hiểu là tổng số vụ án và bị cáo đã bị xét xử về tội nói trên trong thời gian nói trên và địa bàn nói trên.

Trong số các loại tội phạm hình sự đã xảy ra, tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy diễn biến hết sức phức tạp đã gây thiệt hại nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự – xã hội trên địa bàn tỉnh. Theo số liệu thống kê ở Công an 13 huyện và thành phố Quảng Ngãi thì từ năm 2010 đến năm 2014 có 131 vụ tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy đã bị xét xử, chiếm tỉ lệ 3,07% trong số vụ án hình sự đã xét xử. Trung bình hằng năm xảy ra 26,2 vụ tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy chiếm khoảng 26,2% số vụ phạm pháp hình sự đã xét xử.

Như vậy, tổng tội phạm cũng như tổng người phạm tội đã bị kết án có hiệu lực pháp luật đã được thống kê mới chỉ phản ánh được một phần thực trạng của tội phạm xét về mặt mức độ.

1.2.2. Động thái (diễn biến) của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

“Động thái (diễn biến) của tình hình tội phạm là sự vận động và sự thay đổi của thực trạng và cơ cấu của tình hình tội phạm trong một khoảng thời gian nhất định’’

Động thái (diễn biến) của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014 là sự vận động và thay đổi (tăng, giảm) của tình hình nói trên, trên địa bàn nói trên trong thời gian nói đến. Bởi thời gian nghiên cứu được lựa chọn là 5 năm và sự vận động và thay đổi của tình hình tội phạm trong từng năm là khác nhau, nên tác giả lấy năm 2010 là năm định gốc (với tỷ lệ 100% để tính toán, so sánh

Là một hiện tượng xã hội nên tình hình tội phạm không thể không thay đổi, vận động. Phân tích động thái (diễn biến) của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian năm 2010 đến năm 2014 nhằm dự đoán xu hướng vận động của tình hình tội này trong những năm tiếp theo trên địa bàn.

1.2.3. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

Cơ cấu của THTP là đặc điểm định tính tiêu biểu của THTP, là tổng thể của các hệ thống cấu trúc bên trong của THTP, cho biết về kết cấu cũng như tỉ lệ tương quan giữa các kết cấu đó từ tổng quan đến chi tiết, phản ánh về các mối liên hệ của THTP với các hiện tượng, quá trình kinh tế – xã hội khác, vì thế nó giữ vai trò là cơ sở cho việc đánh giá tính chất của THTP, làm cơ sở xác định nguyên nhân và điều kiện của THTP. Và hiện nay nó còn được xác định là cơ sở để nhận biết về THTP tiềm tàng – cơ sở thiết thực và trực tiếp để hoạch định những biện pháp ngăn chặn tội phạm, sẽ được nói đến ở chương 3 của Luận văn này.

1.2.3.1. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy xét theo mối quan hệ với tình hình các tội về ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

1.2.3.3. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy 2010 đến năm 2014 được tính toán trên cơ sở số dân của các địa danh (huyện, TP) tỉnh Quảng Ngãi

1.2.3.4. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy từ năm 2010 đến năm 2014 được tính toán trên cơ sở diện tích của các đơn vị hành chính của tỉnh Quảng Ngãi

1.2.3.5. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy từ năm 2010 đến năm 2014 được tính toán trên cơ sở diện tích của các đơn vị hành chính của tỉnh Quảng Ngãi trên cơ sở kết hợp dân cư và diện tích

1.2.3.6. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014 được tính trên đơn vị hành chính

1.2.3.7. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014 được xác định theo hình phạt đã áp dụng đối với người phạm tội

1.2.3.8. Cơ cấu của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy theo đặc điểm nhân thân người phạm tội

1.2.4. Tính chất của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

Qua việc phân tích, đánh giá thực trạng, diễn biến cũng như cơ cấu của tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014, có thể rút ra một số tính chất đặc trưng của tình hình tội phạm này như sau:

Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy chiếm tỷ lệ gần như tuyệt đối trong tổng số vụ phạm tội về ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi. Số vụ, số đối tượng phạm tội biến động trong biên độ hẹp và xu hướng gia tăng trong những năm gần đây. Phương thức, thủ đoạn của tội phạm ngày càng tinh vi, xảo quyệt. Cách thức tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy không ngừng thay đổi. Thành phần tham gia phạm tội đa dạng, với nhiều độ tuổi khác nhau.

Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi, chưa chiếm tỷ lệ cao trong tổng số các vụ phạm pháp hình sự. Tuy nhiên, nó luôn tiềm ẩn những yếu tố nguy hiểm cho xã hội, ảnh hưởng đến đời sống kinh tế, văn hóa và phát triển xã hội; chứa đựng nhiều nguy cơ tiềm ẩn phát sinh tội phạm khác làm ảnh hưởng đến an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội của tỉnh.

1.2.5. Phần ẩn của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

Nghiên cứu tình hình tội phạm là nghiên cứu cả về tội phạm rõ và tội phạm ẩn. Tội phạm rõ và tội phạm ẩn có mối liên hệ chặt chẽ với nhau. Tội phạm rõ và tội phạm ẩn là hai phần của tội phạm xảy ra, có quan hệ tỉ lệ nghịch với nhau. Phần “rõ’’ càng lớn thì phần “ẩn’’ càng nhỏ và ngược lại. Phần ẩn là phần không thể có được sự khẳng định chắc chắn vì chỉ dựa trên sự suy đoán và một trong những cơ sở của suy đoán này là phần tội phạm rõ. Việc suy ra này chắc chắn cũng chỉ tính tương đối.

Trong thời gian qua, lực lượng chức năng ở tỉnh Quảng Ngãi đã điều tra khám phá, xét xử nhiều vụ án về tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy. Tuy nhiên, đó chỉ là một phần của tình hình tội phạm này. Bởi vì, tội phạm ma túy có tính chuyên nghiệp rất cao, được tổ chức rất chặt chẽ, thường không có người bị hại, phương thức thủ đoạn tinh vi, xảo quyệt, đa dạng, phức tạp; được tổ chức khép kín, đa dạng về đối tượng phạm tội; khi bị phát hiện luôn tìm mọi cách tiêu hủy chứng cứ; địa bàn hoạt động của loại tội phạm rộng. Các đối tượng tạo thành đường dây khép kín từ trên xuống dưới trong tổ chức, băng nhóm, gia đình, họ hàng hoặc đã phạm tội nhiều lần. Điển hình như trong chuyên án 1110T năm 2013 của Phòng CSĐTTPVMT của Công an tỉnh Quảng Ngãi: hai vợ chồng Trần Thanh Hải và Lê Thị Cẩm Nhung bán ma túy từ nguồn hàng do em ruột Nhung là Lê Xuân Dung từ Thành phố Hồ Chí Minh gửi về theo tuyến xe khách Bắc- Nam để tiêu thụ. Khi bị bắt giữ, Hải và Nhung không khai báo gì về hành vi phạm tội của Dung và những người thân trong gia đình Nhung như mẹ ruột, con ruột của Nhung.

Các đối tượng phạm tội mua bán ma túy đã mua ma túy tổng hợp từ các tỉnh như Nghệ An, Quảng Nam, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh mang về Quảng Ngãi tiêu thụ tại các quán bar, vũ trường, quán karaoke… Các đối tượng chủ mưu, cầm đầu thường phân chia nhỏ ma túy để cho các “tay chân” của chúng trực tiếp đi tiêu thụ ở nhiều địa phương khác nhau trong tỉnh với những phương thức, thủ đoạn rất tinh vi, xảo quyệt nhằm tránh sự phát hiện của lực lượng chức năng. Khi bị bắt giữ, chúng không chịu khai ra các đối tượng cầm đầu, gây khó khăn rất lớn cho hoạt động truy xét, truy tố ra trước pháp luật.

Quảng Ngãi là một tỉnh nhỏ nên tình trạng vận chuyển, mua bán lẻ ma túy là rất phổ biến. Các đối tượng chính của chuyên án thường phân chia ma túy ra thành từng tép nhỏ hơn để đem bán cho các đối tượng nghiện. Các đối tượng chính trong các chuyên án mua bán trái phép chất ma túy thường không chịu khai nhận về hành vi phạm tội của mình; các đối tượng nghiện cũng không chịu khai nhận việc mình đã mua ma túy gây khó khăn hơn cho hoạt động điều tra, truy tố … là một trong rất nhiều nguyên nhân khó khăn trong việc xác định tội phạm.

Kết luận Chương 1

Kết quả nghiên cứu tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2014 cho ta “bức tranh’’ toàn cảnh về tội này đã xảy ra trong thời gian này. Chương 1 không chỉ thể hiện đặc điểm định lượng mà còn thể hiện các đặc điểm định tính. Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014 diễn biến phức tạp, chiếm tỷ lệ cao trong tổng số vụ phạm tội về ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi.

Kết quả nghiên cứu của chương 1 là cơ sở lý luận, cơ sở pháp lý và thực tiễn cho việc nghiên cứu, đánh giá chính xác, khách quan và đầy đủ các nguyên nhân, điều kiện của tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi được trình bày ở chương 2.

Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi: Tình hình, nguyên nhân và giải pháp phòng ngừa

Chương 2

NGUYÊN NHÂN VÀ ĐIỀU KIỆN CỦA TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN

TỈNH QUẢNG NGÃI

2.1. Khái quát nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

“Nguyên nhân và điều kiện của tội phạm cụ thể là những nhân tố xã hội thuộc về cá nhân và những tình huống, môi trường bên ngoài trong sự tương tác lẫn nhau của chúng quyết định sự hình thành động cơ và sự quyết tâm thực hiện tội phạm”

Khi nói đến nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy là nói đến nguyên nhân và điều kiện của một tội phạm cụ thể vốn được hiểu là những đặc điểm cá nhân của người phạm tội và những tình huống, hoàn cảnh khách quan bên ngoài, trong sự tác động lẫn nhau dẫn đến việc thực hiện một tội phạm cụ thể.

Qua khảo sát tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy xảy ra trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua thì các nguyên nhân và điều kiện ảnh hưởng đến tình hình tội phạm, bao gồm: nguyên nhân và điều kiện về kinh tế xã hội; nguyên nhân và điều kiện về văn hóa- giáo dục; nguyên nhân và điều kiện về quản lý Nhà nước; nguyên nhân và điều kiện thuộc về hoạt động phòng ngừa tệ nạn xã hội và tội phạm, nguyên nhân và điều kiện thuộc về chủ thể của tội phạm..

2.2. Hệ thống các nguyên nhân làm phát sinh tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 đến năm 2014

2.2.1. Nguyên nhân và điều kiện về kinh tế – xã hội

2.2.2. Nguyên nhân và điều kiện về văn hóa- giáo dục

2.2.3. Nguyên nhân và điều kiện về quản lý mà Nhà nước là chủ thể thực hiện

2.2.4. Nguyên nhân và điều kiện thuộc về hoạt động phòng ngừa tệ nạn xã hội và tội phạm

2.2.5. Nguyên nhân và điều kiện thuộc về chủ thể của tội phạm

Kết luận Chương 2

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi là những nhân tố cá nhân và những tình huống, môi trường bên ngoài trong sự tương tác lẫn nhau của chúng quyết định sự hình thành động cơ và sự quyết tâm thực hiện tội phạm.

Nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội phạm tác động qua lại lẫn nhau với hệ thống các mâu thuẫn xã hội. Cách nhìn nhận tội phạm trong một tổng thể xã hội là biện pháp để xây dựng những biện pháp đấu tranh đồng bộ, kể cả về mặt pháp luật. Khi áp dụng các biện pháp đấu tranh với tội phạm, không chỉ có các biện pháp hành chính mà các biện pháp dân sự cũng được áp dụng rộng rãi.

Trong chương 2, tác giả đã nêu rõ những nguyên nhân và điều kiện của tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Kết quả nghiên cứu có ý nghĩa quan trọng, làm căn cứ cho việc đưa ra các dự báo khoa học và xây dựng các giải pháp thiết thực, khả thi góp phần nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi sẽ được trình bày ở chương 3.

Chương 3

CÁC GIẢI PHÁP PHÒNG NGỪA TÌNH HÌNH TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI

3.1. Dự báo tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới

“Dự báo tình hình tội phạm là một phần, một bộ phận của dự báo xã hội, vì về bản chất tội phạm là một hiện tượng xã hội. Dự báo tình hình tội phạm là sự phán đoán về thực trạng, diễn biến, tính chất của tình hình tội phạm có thể xảy ra trong tương lai, về các nguyên nhân và điều kiện, về các khả năng phòng chống nó trong từng giai đoạn nhất định và việc đánh giá về chất và lượng của những thay đổi trong tình hình tội phạm, các nguyên nhân và điều kiện của nó”

Để xây dựng được những giải pháp sát hợp nhằm nâng cao hiệu quả phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy thì một trong những công việc không thể thiếu được đó là phải dự báo được tình hình trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian sắp tới. Dự báo về tình hình càng chính xác bao nhiêu, thì những giải pháp được đưa ra sẽ càng mang lại hiệu quả bấy nhiêu.

3.1.1. Cơ sở dự báo

– Tình hình tội phạm ma túy thế giới và trong khu vực, cũng như xu hướng toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế

– Cơ sở về kinh tế, xã hội

– Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian qua

3.1.2. Nội dung dự báo

Căn cứ vào những cơ sở dự báo được đưa ra ở trên, cũng như thực trạng tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi đã được nghiên cứu, khảo sát ở chương 2, có thể dự báo về tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong những năm tới như sau:

– Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi vẫn diễn biến hết sức phức tạp, nhất là ma túy tổng hợp do nguồn cung cấp từ các tỉnh, thành phố trong cả nước đổ về ngày càng dồi dào, phong phú về chủng loại, đa dạng về số lượng.

– Đối tượng tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ngày càng đa dạng và phức tạp. Bên cạnh những đối tượng đã từng có tiền án, bị xử lý vi phạm hành chính về các hành vi liên quan đến ma túy tiếp tục tái phạm, thì các đối tượng chưa có tiền án, chưa bị xử lý vi phạm hành chính vì không có nghề nghiệp, hoặc vì hám lợi, muốn làm giàu bất chính đã tham gia hoạt động mua bán trái phép chất ma túy.

– Phương thức thủ đoạn hoạt động ngày càng tinh vi, luôn luôn thay đổi nhằm gây khó khăn cho công tác phát hiện, điều tra khám phá của lực lượng Công an.

– Các đối tượng vận chuyển, mua bán lợi dụng phương tiện khoa học kỹ thuật hiện đại để hoạt động nhằm tránh sự phát hiện, theo dõi của cơ quan Công an như sử dụng ô tô, xe phân phối lớn chạy với tốc độ cao để đi giao, nhận ma túy.

– Tuyến hoạt động vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy vẫn diễn biến phức tạp ở nhiều tuyến khác nhau. Hoạt động vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy tổng hợp sẽ tập trung chủ yếu trên tuyến đường bộ Bắc- Nam như đã diễn ra từ trước đến nay; tuyến đường sắt cũng là một nguồn giao thông thuận lợi vì ít người chú ý; tuyến giao thông đường không trung chuyển từ các sân bay Đà Nẵng, Chu Lai, Phù Cát cũng sẽ dần trở nên phức tạp vì do nhu cầu sử dụng ngày càng tăng cao.

– Loại ma túy được mua bán phổ biến nhất vẫn là Heroin, ma túy tổng hợp.

3.2. Các giải pháp phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới

3.2.1. Hệ thống các biện pháp ngăn chặn tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Các biện pháp ngăn chặn tội phạm là những biện pháp có mục đích tác động vào những đối tượng có khả năng phạm tội, các đối tượng đã phạm tội và đã được thống kê để quản lý họ, tránh cho họ tiếp tục thực hiện hành vi tiêu cực và phạm tội; tác động trực tiếp đến những hoàn cảnh có khả năng phát sinh tội phạm.

3.2.1.1. Biện pháp ngăn chặn tội phạm xảy ra

3.2.1.2. Biện pháp ngăn chặn tội phạm đang xảy ra

3.2.1.3. Biện pháp ngăn chặn tái phạm

3.2.1.4. Biện pháp thống kê hình sự – thống kê tư pháp

3.2.2. Hệ thống các biện pháp loại trừ tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới

3.2.2.1. Biện pháp về chính trị – tư tưởng

Phòng chống tội phạm về ma túy đã được xác định là trách nhiệm của toàn xã hội do đó phải được toàn xã hội tham gia; không riêng một ngành nào, địa phương nào. Do vậy, trước hết phải nâng cao nhận thức cho toàn xã hội từ trên xuốn dưới, từ các cơ quan đảng, chính quyền, các các cơ quan nhà nước, đoàn thể xã hội cho đến quần chúng nhân dân về hậu quả và tác hại của ma túy đối với kinh tế, văn hóa, xã hội, ANQG và TTATXH. Do đó, cần phải làm tốt công tác về chính trị- tư tưởng.

3.2.2.2. Giải quyết tốt các vấn đề về kinh tế – xã hội

Đây là một trong những biện pháp mang tính chiến lược quan trọng nhằm chủ động phòng ngừa, xóa bỏ nguồn gốc phát sinh, phát triển tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy.

3.2.2.3. Biện pháp về văn hóa – giáo dục

Xây dựng và nhân rộng các mô hình phòng, chống ma túy phù hợp với địa phương, lồng ghép công tác phòng, chống ma túy với chương trình xây dựng nông thôn mới và cuộc vận động toàn dân xây dựng đời sống văn hóa mới khu dân cư. Tiếp tục thực hiện các hình thức cam kết thi đua xây dựng từng gia đình, từng địa bàn thôn, xóm, phường, xã, cơ quan, đơn vị, trường học, chi bộ không ma túy.

Chú trọng liên kết các địa bàn, phối hợp giữa các lực lượng và phải tập trung giải quyết nguyên nhân làm phát sinh tội phạm về ma túy. Phân loại đối tượng để đấu tranh hiệu quả. Với đối tượng cầm đầu, phải bằng biện pháp nghiệp vụ sắc bén của lực lượng CSĐTTPVMT; đối với quần chúng lạc hậu, tiếp tay, vận chuyển thuê cần phải vận động tuyên tuyền nâng cao kiến thức về pháp luật và cảnh giác khi bị đối tượng chủ mưu, cầm đầu các đường dây mua bán ma túy dụ dỗ, mua chuộc, lôi kéo, thậm chí bị khống chế. Kết hợp đồng thơi giữa đấu tranh triệt phá với tuyên truyền, giáo dục cảm hóa. Gắn công tác đấu tranh phòng, chống ma túy với cuộc vận động xây dựng đời sống văn hóa ở khi dân cư.

3.2.2.4. Hoàn thiện hệ thống pháp luật

Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống ma túy, tập trung vào lĩnh vực điều trị cho người nghiện; điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về ma túy, quản lý tiền chất và chế độ thống kê, báo cáo về phòng, chống ma túy. Xây dựng chính sách hỗ trợ cho người sau cai nghiện trong giải quyết việc làm, chính sách khuyến khích tập thể, cá nhân đóng góp cho công tác phòng, chống ma túy, khen thưởng kịp thời, thỏa đáng cho tập thể, cá nhân làm tốt.

3.2.2.5. Nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý chất ma túy và tiền chất; tổ chức cai nghiện và quản lý đối tượng sau cai nghiện

Việc quản lý và kiểm soát tiền chất ở nước ta còn nhiều kẽ hở từ khâu phân phối ở cơ sở, doanh nghiệp sản xuất đến hệ thống các đại lý bán buôn, bán lẻ và người sử dụng hầu như chưa kiểm soát được. Do vậy, cần phân công vai trò, trách nhiệm cụ thể của từng bộ, ngành trong việc quản lý, kiếm soát chặt chẽ tiền chất mà gần đây tội phạm ma túy thường tìm đến là Pseudoenphedrine và Enphedrine, đảm bảo các cơ quan chức năng điều nắm chắc số lượng, quá trình lưu thông, địa chỉ, chủng loại tiền chất, nhằm hạn chế nguy cơ gia tăng việc sử dụng MTTH.

Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng như: khuyến khích các tổ chức, cá nhân thành lập các cơ sở sản xuất giới thiệu việc làm cho người sau cai nghiện; hỗ trợ, đầu tư kinh phí cho công tác cai nghiện tại cộng đồng, đặc biệt là ở những xã, phường khó khăn, đối tượng quá nghèo, khoảng cách đi lại xa.

Tổ chức phòng ngừa và cai nghiện có hiệu quả để kiềm chế ngăn chặn sự gia tăng của tệ nạn ma túy, giảm cầu về ma túy. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, hạn chế tới mức thấp nhất trình trạng tái nghiện.

3.2.2.6. Tăng cường hoạt động điều tra, truy tố, xét xử

Các ngành Công an nhân dân, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Quảng Ngãi cần có quy chế phối hợp trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy; đảm bảo cho quá trình điều tra, truy tố, xét xử đúng người, đúng tội, không xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.

3.2.2.7. Tăng cường công tác xây dựng lực lượng, hậu cần phục vụ cho hoạt động phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ nghiệp vụ cho lực lượng trực tiếp làm công tác phòng ngừa tội phạm ma túy. Đảm bảo có tổ chức, lực lượng ổn định, đủ quân số và hoạt động chuyên sâu.

Tranh thủ nguồn tài trợ về tài chính, kỹ thuật công nghệ và kỹ năng quản lý của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ, liên chính phủ cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

Tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện kỹ thuật hiện đại, đủ điều kiện giúp các lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm phát hiện, đấu tranh với tội phạm về ma túy.

Tăng cường về nguồn lực nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống ma túy trong tình hình mới. Đặc biệt đối với cấp cơ sở, hoàn thiện về mặt tố chức, xây dựng lực lượng chuyên trách yêu nghề, có tinh thần trách nhiệm cao; ưu tiên đầu tư cho lực lượng chuyên trách những thiết bị khoa học tiên tiến hiện đại; ưu tiên về kinh phí cũng như chế độ đãi ngộ cho lực lượng trực tiếp chiến đấu một cách thỏa đáng để lực lượng này yên tâm công tác.

3.3.2.8. Tăng cường hợp tác quốc tế trong phòng ngừa tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy

Tăng cường hợp tác quốc tế nhằm chia sẻ, cập nhật thông tin, trao đổi kinh nghiệm nghiệp vụ, mua sắm phương tiện, kỹ thuật trong công tác quản lý, phòng ngừa và đấu tranh với tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy. Bên canh đó, thông qua hoạt động hợp tác quốc tế, các lực lượng chức năng còn nắm thêm thông tin về các đối tượng tội phạm quốc tế.

Tăng cường hợp tác quốc tế để phát huy sức mạnh của các lực lượng phòng, chống ma túy.

Hiện nay, tình hình tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy có yếu tố nước ngoài không ngừng gia tăng thì hợp tác quốc tế trong phòng ngừa tội phạm là một xu hướng tất yếu khách quan.

Kết luận Chương 3

Trong những năm qua, tỉnh Quảng Ngãi đã nổ lực trong công tác phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên địa bàn tỉnh góp phần vào việc hạn chế tình hình tội phạm hình sự trong tỉnh nói chung và tội phạm về ma túy nói riêng. Tuy nhiên, thực tiễn trong công tác còn tồn tại một số hạn chế, khó khăn, vướng mắc cần tập trung giải quyết. Nhiều vấn đề đặt ra chưa được giải quyết kịp thời, nhiều chính sách chưa đồng bộ, sự phối hợp các ngành, các cấp, các lực lượng trong công tác đấu tranh và phòng ngừa tình hình tội phạm nói chung, tội phạm ma túy nói riêng chưa được tốt.

Trong thời gian tới, chắc chắn tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi sẽ còn tiếp tục biến động, có xu hướng gia tăng và tiềm ẩn nhiều nguy cơ phức tạp.

Do vậy, để nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian tới, cần tập trung thực hiện đồng bộ các giải pháp đã được nêu tại chương 3.

KẾT LUẬN

Trong những năm qua, lực lượng chức năng phòng, chống tội phạm ma túy của tỉnh Quảng Ngãi đã làm tốt công tác nghiệp vụ cơ bản, tiến hành các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử hàng trăm vụ, với hàng trăm đối tượng phạm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy nhưng tình hình tội này vẫn có chiều hướng gia tăng.

Điều đó cho thấy rằng công tác phòng ngừa tình hình tội này còn tồn tại những hạn chế. Do vậy, cần phải tiếp tục và kịp thời hoàn thiện những lý luận, dự báo tình hình và xây dựng những giải pháp cụ thể để thực hiện hiệu quả. Việc tiến hành các giải pháp đó phải được tiến hành đồng bộ và thường xuyên liên tục trong mối quan hệ chặt chẽ với nhau.

Trong đề tài, tác giả đã đi sâu nghiên cứu, phân tích, đánh giá tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy tại tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian từ năm 2010 đến năm 2014; trên cơ sở luận chứng khoa học, tác giả dự báo và đề xuất các giải pháp phòng ngừa tình hình tội này trong thời gian đến.

Tác giả tin tưởng rằng, sau khi được bảo vệ và nghiệm thu, đề tài sẽ góp một phần từng bước phòng ngừa, ngăn chặn và đẩy lùi tội phạm ma túy nói chung và tình hình tội phạm tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy nói riêng trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi.

Tuy nhiên, trong quá trình nghiên cứu với nhận thức còn hạn chế nên chắc chắn sẽ còn thiếu sót, tác giả rất mong được sự đóng góp để đề tài hoàn thiện hơn./.

LIỆN HỆ:

SĐT+ZALO: 0935568275

E:\DỮ LIỆU COP CỦA CHỊ YẾN\LUAN VAN VIEN HAN LAM\LUAT HINH SU DOT 2\TOI PHAM HOC\NGUYEN NGOC HA\New folder