Đầu tư xây dựng là một lĩnh vực quan trọng, có ảnh hưởng trực tiếp đến tăng trưởng và phát triển KTXH của đất nước. Trong những năm qua, hoạt động đầu tư XDCB từ nguồn vốn của Nhà nước liên tục gia tăng, qua đó đã tạo nên sự chuyển biến quan trọng về cơ sở vật chất kỹ thuật, thúc đẩy mạnh mẽ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng năng lực sản xuất, cải thiện văn minh đô thị, đóng góp quyết định vào phát triển kinh tế xã hội trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Thời gian qua được sự quan tâm của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND & UBND tỉnh Quảng Nam đã dành sự quan tâm đặc biệt đối với sự phát triển kinh tế – xã hội của miền núi, ban hành nhiều chủ trương, chính sách, chương trình, dự án và tổ chức triển khai thực hiện trên các lĩnh vực, đã góp phần hoàn chỉnh hệ thống cơ sở hạ tầng, làm thay đổi bộ mặt nông thôn miền núi phía Tây của tỉnh Quảng Nam, góp phần phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tuy nhiên, kinh tế – xã hội tại miền núi vẫn còn rất nhiều khó khăn, bất cập.
Đối với huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam, nhiều năm qua Đảng bộ, Chính quyền các cấp rất quan tâm đến đầu tư cho địa phương và chắc chắn trong nhiều năm đến sẽ có sự đầu tư lớn cho phát triển kinh tế – xã hội khu vực miền núi. Mặc dù, việc thực hiện các chương trình đầu tư phát triển kinh tế – xã hội ở huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam có nhiều kết quả, nhưng chuyển biến chưa mạnh, chưa đáp ứng mong đợi của Nhân dân và yêu cầu của quản lý.
Một thực tiễn rất đáng quan tâm là: Có nhiều chương trình, dự án triển khai thực hiện ở miền núi với tổng số vốn đầu tư lớn, tuy nhiên công tác quản lý quản trị dự án như công tác lập quy hoạch, quản lý quy hoạch chưa được quan tâm đúng mức, nhiều dự án triển khai chậm chủ yếu do vướng mắc công tác GPMB kéo dài không thực hiện được dẫn đến phải điều chỉnh quy hoạch nhiều lần, bên cạnh đó nguồn vốn ngân sách bố trí hàng năm còn khó khăn, hạn chế làm kéo dài thời gian thực hiện, một số dự án không giải ngân kịp nguồn vốn nên bị thu hồi, một số dự án giải ngân không đúng khối lượng dẫn đến sai phạm…, dẫn đến một số dự án sau khi kết thúc phát huy hiệu quả thấp, chưa đáp ứng mục tiêu đề ra. Do vậy, cần phải có sự đánh giá khoa học, khách quan về hiệu quả các chương trình, dự án đầu tư cho huyện, đánh giá việc tổ chức thực hiện sao cho đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của chương trình, dự án được triển khai thực hiện trên địa bàn miền núi.
Để đầu tư xây dựng có hiệu quả, đi vào chiều sâu thực tiển, ngoài các yếu tố liên quan đến quản trị dự án, công tác quản lý nhà nước đối với đầu tư xây dựng có vai trò rất quan trọng bởi vì chính nhà nước tạo lập môi trường đầu tư thuận lợi, đồng thời nhà nước hướng các hoạt động đầu tư trong khuôn khổ thông qua các hình thức giám sát và kiểm tra. Vì lý do đó, từ trước đến nay, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đến công tác quản lý đầu tư xây dựng, đó là lý do tôi chọn đề tài “Quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài nghiên cứu cho Luận văn tốt nghiệp của mình, đồng thời sau này đề tài này sẽ vận dụng vào quá trình triển khai các nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội và dự toán thu, chi Ngân sách hàng năm của huyện.
2. Mục tiêu nghiên cứu của luận văn
Phân tích đánh giá công tác quản trị dự án và đề xuất các hàm ý chính sách nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động Quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam trong thời gian đến.
Để đạt được mục tiêu tổng quát luận văn phân rã thành ba mục tiêu chi tiết:
– Hệ thống hóa những cơ sở lý luận về quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tâng nông thôn bằng ngân sách nhà nước.
– Phân tích thực trạng và đánh giá công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
– Đề xuất hàm ý giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng tại huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
3. Câu hỏi nghiên cứu của luận văn
Để đáp ứng được mục tiêu nghiên cứu, đặc biệt là 3 mục tiêu nghiên cứu cụ thể luận văn cần trả lời 3 câu hỏi nghiên cứu tương ứng:
– Cơ sở lý thuyết nào để nghiên cứu công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng ngân sách nhà nước?
– Thực trạng và đánh giá công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam thời gian qua ra sao?
– Cần phải làm gì để hoàn thiện công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng tại huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam trong thời gian đến?
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
– Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác Quản trị dự án đầu xây dựng hạ tầng nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
– Phạm vi và thời gian nghiên cứu: Thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam từ năm 2018 đến năm 2022 và tầm nhìn giải pháp cho những năm đến.
5. Phương pháp tiếp cận nghiên cứu
Đề tài sử dụng một số phương pháp chủ yếu như:
- Phương pháp tổng hợp: Tổng hợp các số liệu thực trạng trong công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng liên quan đến huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
- Phương pháp tiếp cận, thu thập thông tin: Thu thập số liệu từ kế hoạch giao của đơn vị cấp trên.
- Phương pháp xử lý: Thống kê, mô tả, phân tích, tổng hợp; lập các sơ đồ và bảng biểu để phân tích đánh giá, so sánh nhằm xác định những nhân tố có thể ảnh hưởng đến công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng.
- Phương pháp thu thập dữ liệu, tài liệu: Luận văn sử dụng cả nguồn dữ liệu thứ cấp và dữ liệu sơ cấp để làm luận cứ cho đề tài nghiên cứu:
+ Nguồn dữ liệu bên trong bao gồm: Tài liệu, báo cáo của huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam từ năm 2018-2022.
+ Nguồn dữ liệu bên ngoài bao gồm: Các công trình nghiên cứu khoa học, các bài viết trên các tạp chí có liên quan đến công trình nghiên cứu, Luận văn thạc sỹ, các bài viết trên tạp chí Tài chính, tạp chí Xây dựng và một số tạp chí khác.
Để đáp ứng được mục tiêu nghiên cứu, trả lời các câu hỏi nghiên cứu, toàn bộ luận văn được bố cục thành 3 chương với nội dung chính như sau.
– Chương 1. cơ sở lý luận về quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng ngân sách nhà nước.
– Chương 2. thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
– Chương 3. hàm ý giải pháp
7. Tổng quan các tài liệu nghiên cứu
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NÔNG THÔN BẰNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1.1. Đầu tư và dự án đầu tư xây dựng ngân sách
1.1.1. Đầu tư ngân sách nhà nước
1.2. Đầu tư dự án hạ tầng nông thôn
1.2.1. Khái niệm dự án đầu tư hạ tầng nông thôn
1.2.2. Đặc điểm dự án đầu tư hạ tầng nông thôn
1.3. Quản trị dự án đầu tư xây dựng
1.3.1. Khái niệm, mục tiêu quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng
1.3.2. Vai trò của quản trị dự án đầu tư xây dựng
1.3.3. Mô hình và trình tự quản trị dự án đầu tư
1.4. Nội dung quản trị dự án đầu tư xây dựng
1.4.1. Quản trị quá trình quy hoạch
1.4.2 Quản trị công tác lập kế hoạch dự án
1.4.3. Quản trị công tác tổ chức thiết kế và dự toán dự án
1.4.4. Quản trị công tác tổ chức đấu thầu dự án
1.4.5. Quản trị triển khai thi công dự án
1.4.6. Quản trị an toàn kỹ thuật và lao động dự án
1.4.7. Quản trị tiến độ giải ngân và thanh quyết toán dự án
1.4.8. Công tác thanh tra giám sát và xử phạt sai phạm
1.5. Các nhân tố tác động đến công tác quản trị dự án
1.5.1. Quy trình quản trị dự án
1.5.2. Nguồn nhân lực quản trị dự án
1.5.3. Đặc điểm tự nhiên – xã hội
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HẠ TẦNG NÔNG THÔN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TIÊN PHƯỚC, TỈNH QUẢNG NAM
2.1. Tổng quan chung về huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
2.1.1. Quá trình hình thành và phát triển huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam.
2.1.2. Mô hình tổ chức quản lý dự án của huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
2.2. Thực trạng dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam đã thực hiện
D:\DỮ LIỆU MỚI CẦN ĐỔI TÊN VÀ ĐĂNG 2025\TAI LIEU C YEN-2024\DE CUONG CHI TIET/ Quản trị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng nông thôn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Tiên Phước, tỉnh Quảng Nam
