KY YEU HỘI THẢO -VẤN ĐỀ TRIỂN KHAI “CẢNG XANH” TRONG CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 TẠI VIỆT NAM DƯỚI ẢNH HƯỞNG CỦA ASEAN
1. Giới thiệu
Công trình xanh (hay kiến trúc xanh hay công trình thân thiện với môi trường) là sự kết hợp giữa kiến trúc và ứng dụng các quy trình thân thiện với môi trường, sử dụng tối ưu các nguồn tài nguyên trong toàn bộ quá trình xây dựng một công trình từ khi lên kế hoạch thiết kế, xây dựng, vận hành, bảo trì, cải tạo đến phá bỏ (US. Environmental Protection Agency, 2009). Điều này đòi hỏi sự hợp tác chặt chẽ của các nhà thầu, kiến trúc sư, kỹ sư và khách hàng ở tất cả các giai đoạn của dự án (Yan Ji, 2006). Việc thực hiện công trình xanh sẽ mở rộng và bổ sung cho các mối quan tâm về tính kinh tế tiện ích, tính bền vững và sự thoải mái trong các thiết kế kiến trúc cổ điển (US. Environmental Protection Agency, 2009). Một khái niệm tương tự là kiến trúc tự nhiên, thường có quy mô nhỏ hơn và có xu hướng tập trung vào việc sử dụng các vật liệu tự nhiên sẵn có tại địa phương (Hopkins, 2002).
Một số chủ đề liên quan khác bao gồm thiết kế bền vững và kiến trúc xanh. Đầu tiên, nói về tính bền vững, thì tính bền vững được định nghĩa là khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ hiện tại mà không ảnh hưởng đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai (Allen, 2008). Về khái niệm phát triển bền vững có thể bắt nguồn từ cuộc khủng hoảng năng lượng (đặc biệt là nhiên liệu hóa thạch như dầu mỏ) và những lo ngại về ô nhiễm môi trường trong những năm 1960 và 1970 (Mao, 2009). Cuốn sách “Mùa xuân im lặng” của Rachel Carson xuất bản năm 1962 được coi là một trong những nỗ lực ban đầu để mô tả sự phát triển bền vững đi cùng với các công trình xanh (Carson, 1962). Sự thay đổi của công trình xanh ở Hoa Kỳ bắt nguồn từ nhu cầu và mong muốn sử dụng năng lượng hiệu quả hơn và thực hành xây dựng thân thiện với môi trường. Đây là một số động lực thúc đẩy phát triển các công trình xanh bao gồm các lợi ích về môi trường, kinh tế và xã hội (Mao, 2009).
Mặc dù các chương trình xây dựng xanh không đưa ra giải pháp cho vấn đề cải thiện hiệu xuất sử dụng của toà nhà, trong khi những chương trình khác đã thành công về mặt này, đặc biệt là thông qua các chương trình công cộng nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng năng lượng. Các nguyên tắc xây dựng công trình xanh có thể dễ dàng áp dụng vào việc cải tạo cũng như xây mới – một báo cáo của Cơ quan Quản lý dịch vụ tổng hợp Hoa Kỳ (United States General Services Administration) đã tìm ra 12 tòa nhà thân thiện với môi trường với chi phí vận hành thấp hơn và tiết kiệm nhiên liệu hơn. Ngoài ra, các cư dân
642
cảm thấy hài lòng với các công trình thân thiện với môi trường hơn là những công trình truyền thống. Theo thống kê tài nguyên quốc gia của Hoa Kỳ, khoảng 430.000 km2 đất ở Hoa Kỳ đã được sử dụng (Tổ chức GSA, 2013).
Cơ quan Năng lượng quốc tế ước tính rằng các công trình hiện có chịu trách nhiệm cho hơn 40% tổng mức tiêu thụ năng lượng thiết yếu của thế giới và 24% lượng khí thải carbon dioxide toàn cầu (Goodhew, 2016). Công trình xanh thường bao gồm các biện pháp giảm tiêu thụ năng lượng – bao gồm năng lượng cần thiết để khai thác, xử lý, vận chuyển, lắp đặt vật liệu xây dựng và vận hành năng lượng để cung cấp cho các tiện ích như sưởi ấm và năng lượng điện. Công trình hiệu suất cao sẽ sử dụng ít năng lượng hoạt động hơn, năng lượng tiêu thụ có tầm quan trọng lớn và có thể chiếm tới 30% tổng tiêu thụ năng lượng của quá trình vận hành công trình. Các nghiên cứu như dự án cơ sở dữ liệu của Hoa Kỳ cho thấy các tòa nhà được xây dựng chủ yếu bằng gỗ sẽ có mức tiêu thụ năng lượng thấp hơn so với các tòa nhà được xây dựng chủ yếu bằng gạch, bê tông hoặc thép.
Thực tế, có rất nhiều định nghĩa khác nhau về cảng xanh trong lĩnh vực nghiên cứu và ngành hàng hải (Oniszczuk-Jastrząbek, 2018). Tuy nhiên, tất cả những định nghĩa này đều nhằm đến hai tiêu chí cụ thể của cảng xanh: ứng dụng công nghệ xanh trong xây dựng cảng và sử dụng các cơ sở vật chất xanh trong hoạt động cảng (Lin, 2022); (Oniszczuk-Jastrząbek, 2018).
Do đó, trong chiến lược cảng xanh được ban hành bởi Vinamarine, không có định nghĩa chi tiết về cảng xanh. Tuy nhiên, theo chiến lược này, ý nghĩa và các yếu tố chính của cảng xanh đã được đề cập và xem xét trong toàn bộ nội dung của tài liệu này.
Trên thế giới, các định nghĩa về cảng xanh có nhiều phiên bản khác nhau do tình trạng kinh tế của cảng. Vì 98% tổng số cảng thương mại ở Liên minh châu Âu thuộc về Nhà nước, thực tế là không có động lực sinh lời cho bảng điều khiển của cảng châu Âu để theo đuổi cảng xanh. Nếu cảng xanh được chấp thuận ở Liên minh châu Âu, đó phải là một hoài bão chính trị. Do đó, định nghĩa của cảng xanh trong hoàn cảnh của Liên minh châu Âu tương đồng với chiến lược cảng xanh của Việt Nam.
- Hoa Kỳ và các quốc gia phát triển khác, vì sự tham gia mạnh mẽ của họ trong bối cảnh Cam kết Marpol 73 và các phụ lục của nó, cảng xanh được coi là một yếu tố tùy chọn trong các ngành cảng ban đầu (IMO, 1973). Đến nay, khi cảng xanh đã trở thành một xu hướng tích cực nổi tiếng, nhu cầu thay đổi và hiện đại hóa đã được đưa ra rõ ràng. Có nhiều nghiên cứu liên quan đến khía cạnh kỹ thuật và tác động sinh thái của cảng xanh.
- các nước đang phát triển, cảng xanh là một nhãn hiệu thêm giá trị cho các nhà khai thác cảng trong thị trường cạnh tranh. Tất cả các cảng xanh ở Nam Á, đặc biệt là ở các cảng biển ASEAN, đã được tập trung bởi một tài liệu chính sách – chìa khóa của cảng xanh như trường hợp của Việt Nam, Singapore, Philippines và Malaysia.
Ngành hàng hải nói chung và cảng biển nói riêng đóng vai trò quan trọng đối với chính trị sinh thái, an ninh, năng lượng và môi trường của mỗi Quốc gia. Năm 2019, với 62% lượng container được vận chuyển qua Châu Đại Dương, các nền kinh tế đang phát triển ở Châu Á sẽ có “sự gia tăng mạnh nhất về lượng khí thải, do dự báo tăng trưởng lưu thông cảng mạnh mẽ của họ đến năm 2050” (United Nations, 2020) (OECD, 2014).
643
Thoả thuận COP 26 đã thành công trong việc duy trì thỏa thuận chung giữa các Quốc gia thành viên, theo đó cam kết giữ cho nhiệt độ Trái đất không tăng lên 1,5 độ C (COP26, 2021). Biến đổi khí hậu tiếp tục được tất cả các chính phủ, đặc biệt là 10 thành viên ASEAN quan tâm, vốn đang và sẽ bị tàn phá nặng nề bởi yếu tố tự nhiên bất ngờ này. Tập trung vào phát triển ngắn hạn không phải là điều mà ASEAN và các thành viên hướng tới ngay cả khi 9/10 nước là nước đang phát triển. Singapore đã bắt đầu “Chính sách “cảng xanh”” vào năm 2012 trong khi kế hoạch hành động cho “cảng xanh” đã được bắt đầu ở Johor, Malaysia từ năm 2013 sau đó là Singapore (Maritime and Port Authority of Singapore, 2021) (Johor Port Authority, 2019). Cơ quan quản lý cảng Philippines (P.P.A) đã quy định trong Lệnh hành chính số 05-2018, Chính sách môi trường cảng chính thức (Philippines Ports Authority, 2021). Cuối cùng, vào năm 2020, Việt Nam đã thông qua Chiến lược “cảng xanh”, trong đó yêu cầu tất cả các cảng biển phải “xanh” vào năm 2030 (Vietnam Marine Administration, 2020). Nhiều quốc gia thành viên ASEAN đã bắt đầu chiến lược “cảng xanh” của họ; do đó, cần phân tích mức độ sẵn sàng của ASEAN và Việt Nam, đặc biệt là Việt Nam.
Mối quan hệ giữa cách mạng công nghiệp 4.0 và phát triển bền vững được Đảng và Nhà nước nhấn mạnh ở rất nhiều hội nghị, hội thảo và chiến lược, cũng là một xu thế chung của quốc tế và là yêu cầu của Liên Hiệp Quốc (Bộ Khoa học và Công nghệ, 2021); (An Nguyên, 2019); (Mai Chi, 2018). Nhiều tài liệu của Đảng và Nhà nước xem tăng trưởng xanh ở Việt Nam là nền tảng chính của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 (Nguyễn Đức Chính, 2018), (Nhật Minh, 2020). Thực tế, Việt Nam đang chuẩn bị các kế hoạch chi tiết về sân bay, đường sắt, đường bộ quốc gia, đường thủy nội địa và cảng biển. Trong số các mô hình vận tải khác, ngành công nghiệp hàng hải được vinh danh là phương tiện đầu tiên phải hoàn thành và các phương tiện khác phải theo sau. Chắc chắn, trong kế hoạch của Chính phủ, hình ảnh siêu đô thị với các cảng biển phát triển, các thành phố vệ tinh xung quanh với ứng dụng cao của công nghệ thông tin sẽ được tính đến. Sắp xếp này được đánh giá cao khi cảng biển là bước đầu tiên do cơ sở địa lý và tiện nghi hàng hải tự nhiên của nó. Trong làn sóng 4.0 và sự thay đổi số, cảng xanh là cần thiết cho tình huống này. Ở Việt Nam, cảng xanh đang trở thành một xu hướng phát triển. Bến số 3 và số 4 trong khu vực cảng Lạch Huyện, cảng Hải Phòng, cảng Liên Chiểu ở Đà Nẵng sẽ được xây dựng như là cảng xanh.
Năm 2020, Hiệp hội các nước Đông Nam Á (ASEAN) là đơn vị duy nhất không được đề cập tới trong Chiến lược “cảng xanh” của Cục Hàng hải Việt Nam, mặc dù không thể phủ nhận vai trò quan trọng của ASEAN thông qua Khu vực mậu dịch tự do ASEAN (AFTA). Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (APEC) đóng một vai trò quan trọng trong công tác phát triển kinh tế hội nhập và giải quyết liên quan đến các tranh chấp ở biển Đông, trong đó Tuyên bố về ứng xử (DOC) và Bộ quy tắc ứng xử (COC) của ASEAN luôn được viện dẫn. Kinh tế biển chiếm 70% tỷ trọng nền kinh tế Việt Nam, việc kinh tế biển sẽ bị tàn phá nặng nề bởi biến đổi khí hậu sẽ là vấn đề chung của tất cả các thành viên ASEAN. Vậy thì ASEAN có thể làm gì để hợp tác trong việc hoạch định chính sách, hỗ trợ chính trị và thực thi gắn kết, đặc biệt là đối với hệ thống “cảng xanh”. Bài viết này nhằm mục đích trả lời câu hỏi trên, tập trung vào sự gắn kết tam giác chiến lược giữa
644
các giải pháp kỹ thuật, hỗ trợ chính trị và thực thi, từ đó nhằm tạo ra giá trị cộng đồng – “cảng xanh” ở ASEAN.
2. Tiêu chuẩn quốc tế cho các giải pháp xanh
Trên toàn cầu, các công trình chịu trách nhiệm cho hầu hết việc tiêu thụ năng lượng, điện, nước và vật liệu. Ngành xây dựng có tiềm năng lớn nhất để giảm phát thải đáng kể với chi phí thấp hoặc miễn phí. Các tòa nhà chiếm 18% lượng khí thải toàn cầu hiện nay, tương đương với 9 tỷ tấn CO2 hàng năm (Diana Ürge-Vorsatz, 2015). Theo Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc, nếu các công nghệ mới trong xây dựng không được áp dụng trong thời kỳ tăng trưởng nhanh này, lượng khí thải có thể sẽ tăng gấp đôi vào năm 2050.
Các hoạt động xây dựng xanh nhằm mục đích giảm tác động đến môi trường của việc xây dựng. Vì việc xây dựng hầu như luôn làm địa điểm xây dựng xuống cấp, không phải công trình xây dựng nào cũng phù hợp cho các tòa nhà xanh, xét về mặt giảm tác động môi trường. Mặc dù các công nghệ mới liên tục được phát triển để bổ sung cho các phương pháp hiện tại trong việc tạo ra các tòa nhà xanh hơn, nhưng mục tiêu tổng thể của các tòa nhà xanh là giảm tác động tổng thể của môi trường xây dựng, cải thiện sức khỏe con người và môi trường tự nhiên bằng cách: Sử dụng hiệu quả năng lượng, nước và các nguồn tài nguyên khác; Bảo vệ sức khỏe của người ở và cải thiện năng suất của nhân viên; Giảm thiểu chất thải, ô nhiễm và suy thoái môi trường (US. Environmental Protection Agency, 2009).
Tuy nhiên, các sáng kiến phát triển bền vững hiện đại đòi hỏi thiết kế tích hợp và hiệp lực thiết kế cho cả xây mới và trang bị thêm cho các công trình hiện có. Còn được gọi là thiết kế bền vững, cách tiếp cận này tích hợp chu trình xây dựng với các phương pháp xanh được sử dụng với mục đích tạo ra sức mạnh tổng hợp giữa các phương pháp được sử dụng. Công trình xanh đưa ra một loạt các biện pháp thực hành, kỹ thuật và kỹ năng để giảm thiểu và cuối cùng là loại bỏ các tác động của công trình đối với môi trường và sức khỏe con người. Loại công trình này nêu bật việc sử dụng các nguồn tài nguyên tái tạo, ví dụ, việc sử dụng ánh sáng mặt trời thông qua năng lượng mặt trời thụ động, năng lượng mặt trời chủ động và thiết bị quang điện, và việc sử dụng cây cối thông qua mái che ánh sáng, vườn mưa và giảm lượng nước mưa chảy tràn.
Nhiều kỹ thuật khác cũng được sử dụng, chẳng hạn như sử dụng vật liệu xây dựng có tác động thấp hoặc sử dụng sỏi đóng gói hoặc bê tông thấm thay vì bê tông hoặc nhựa đường thông thường để tăng cường bổ sung nước ngầm. Mặc dù các biện pháp thực tiễn hoặc công nghệ được sử dụng trong công trình xanh không ngừng phát triển và có thể khác nhau tuỳ khu vực, nhưng các nguyên tắc thiết yếu vẫn tồn tại từ phương pháp ban đầu: định vị và phát huy hiệu quả của thiết kế kết cấu, hiệu quả năng lượng, hiệu quả vật liệu, cải thiện môi trường trong nhà, tối ưu hóa vận hành và bảo trì và giảm thiểu chất thải và độc tính (WBDG Sustainable Committee, 2018).
Bản chất của công trình xanh là tối ưu hóa một hoặc nhiều nguyên tắc này. Ngoài ra, với thiết kế phối hợp phù hợp, các công nghệ xây dựng xanh riêng lẻ có thể phối hợp với nhau để tạo ra hiệu ứng tích lũy lớn hơn. Khía cạnh thẩm mỹ của công trình xanh hoặc
645
thiết kế bền vững là triết lý về thiết kế một công trình hài hòa với các đặc điểm tự nhiên và tài nguyên xung quanh khu vực. Có một số bước quan trọng trong việc thiết kế các tòa nhà bền vững: xác định vật liệu xây dựng ‘xanh’ từ tài nguyên địa phương, giảm tải, tối ưu hóa hệ thống và tạo ra năng lượng tái tạo tại khu vực địa phương.
Nền tảng của bất kỳ dự án xây dựng nào đều bắt nguồn từ các giai đoạn thiết kế và lên chủ đề. Trên thực tế, giai đoạn chủ đề là một trong những bước chính trong vòng đời của một dự án (Hegazy, 2002) vì nó có tác động đến chi phí và hiệu suất. Trong thiết kế các tòa nhà tối ưu hóa cho môi trường, mục tiêu là giảm thiểu tác động đến môi trường trong tất cả các giai đoạn của vòng đời dự án xây dựng. Tuy nhiên, quy trình xây dựng không theo khuôn mẫu như quy trình công nghiệp và nó thay đổi từ công trình này sang công trình khác, không bao giờ lặp lại điều tương tự. Ngoài ra, các tòa nhà là những sản phẩm phức tạp, bao gồm vô số vật liệu và thành phần, mỗi thành phần tạo thành các biến thiết kế khác nhau được quyết định ở giai đoạn thiết kế. Một sự thay đổi trong thiết kế tổng thể có thể ảnh hưởng đến môi trường trong tất cả các giai đoạn vòng đời có liên quan của công trình đó (Pushkar, 2005).
Hệ thống kiểm tra năng lượng và môi trường phù hợp với thiết kế (LEED) là một hệ thống đánh giá về thiết kế, xây dựng, vận hành và bảo trì các công trình xanh do công ty Green của Hoa Kỳ phát triển. Hạng mục Chất lượng Môi trường trong nhà (IEQ) trong tiêu chuẩn LEED, một trong năm hạng mục môi trường, được tạo ra để mang lại sự thoải mái, hạnh phúc và năng suất cho người ở. Danh mục LEED IEQ đề cập đến các hướng dẫn thiết kế và xây dựng, cụ thể là chất lượng không khí trong nhà (IAQ), chất lượng nhiệt và chất lượng ánh sáng (Lee, 2010). Chương trình xanh được MAS chứng nhận đảm bảo rằng các hóa chất độc hại trong các sản phẩm được sản xuất đều được kiểm tra kỹ lưỡng và đáp ứng các tiêu chuẩn khắt khe do các nhà nghiên cứu thiết lập, nhằm giải quyết các mối lo ngại về lâu dài.
Một hệ thống tương tự khác ở Vương quốc Anh là chứng nhận hệ thống đặc tính tòa nhà BREEAM (phương pháp đánh giá môi trường do nghiên cứu xây dựng thiết lập) cho các tòa nhà và sự phát triển của các mô hình lớn. Hiện tại, Hội đồng Công trình Xanh Thế giới (WGBC) đang thực hiện một số nghiên cứu về tác động của công trình xanh đối với sức khỏe và năng suất của người sử dụng và hợp tác với Ngân hàng Thế giới để thúc đẩy công trình xanh tại các thị trường mới nổi thông qua EDGE (Excellence in Design for Greater Efficiency) – chương trình chuyển đổi và chứng nhận (EDGE Organization, 2022). Ngoài ra, còn có các công cụ khác như Green Star ở Australia và Green Building Index (GBI), thường được sử dụng ở Malaysia.
F:\DỮ LIỆU MỚI CẦN ĐỔI TÊN VÀ ĐĂNG 2025\TÀI LIỆU 2024/KY YEU HỘI THẢO -VẤN ĐỀ TRIỂN KHAI “CẢNG XANH” TRONG CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 TẠI VIỆT NAM DƯỚI ẢNH HƯỞNG CỦA ASEAN
