Nghiên cứu và ứng dụng phương pháp hỗ trợ ra quyết định đa mục tiêu trong hệ thống lựa chọn đào tạo cán bộ tỉnh Quảng Ngãi
Hệ thống hỗ trợ ra quyết định DSS (Decision Support System) là hệ các phương pháp xử lý dữ liệu để lấy tri thức nhằm lựa chọn phương án tối ưu theo mục tiêu. Mục đích là hỗ trợ việc ra quyết định của nhà quản lý theo mục tiêu đã đề ra, giúp các nhà sản xuất và quản lý quyết định sử dụng công nghệ thông tin, dữ liệu, tài liệu, kiến thức hoặc các mô hình để hoàn thành nhiệm vụ quá trình quyết định.
Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI về phát triển và nâng cao năng lực khoa học, công nghệ phát triển kinh tế tri thức coi đây là khâu đột phá, động lực đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá. Công tác tổ chức cán bộ là bước đột phá, là điều kiện quyết định trong sự thành công các chính sách của tỉnh. Chính sách thu hút nhân tài đã được UBND Tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện rất sát sao, cán bộ khi được tuyển dụng đều được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, các cán bộ có năng lực công tác được quan tâm tạo điều kiện và quy hoạch các chức danh quản lý. Trong luận văn này, tôi nghiên cứu và ứng dụng phương pháp hỗ trợ ra quyết định để lựa chọn đào tạo cán bộ cho Sở Giáo dục và Đào tạo nhằm giúp lãnh đạo của Sở xây dựng cơ sở dữ liệu cán bộ do tỉnh quản lý. Nghiên cứu cách thức, phương pháp và quy trình ra quyết định của Sở. Các thông tin hỗ trợ ra quyết định lựa chọn đào tạo cán bộ được chuyển tới lãnh đạo như: Họ và tên, ngày tháng năm sinh, quê quán, dân tộc, trình độ chuyên môn, chính trị, chức vụ, đơn vị công tác… dựa vào các thông tin trên, lãnh đạo có thể tổ chức cuộc họp, thông qua các nội dung về công tác lựa chọn đào tạo cán bộ, hệ thống sẽ trích chọn các đặc trưng cũng như yêu cầu của lãnh đạo hiển thị thông qua máy chiếu, hội nghị trực tuyến hoặc xử lý công việc từ xa thông qua mạng. Căn cứ vào các tiêu chí và chính sách hiện hành việc trích chọn danh sách hỗ trợ lãnh đạo ra quyết định đáp ứng yêu cầu nhanh, kịp thời và đảm bảo các phương án tối ưu.
Chính vì những lý do trên, tôi đề xuất chọn đề tài luận văn cao học: “Nghiên cứu và ứng dụng phương pháp hỗ trợ ra quyết định đa mục tiêu trong hệ thống lựa chọn đào tạo cán bộ tỉnh Quảng Ngãi”.
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
Mục tiêu
- Ứng dụng phương pháp hỗ trợ ra quyết định.
- Xây dựng hệ thống DSS hỗ trợ lựa chọn đào tạo cán bộ quản lý cấp tỉnh.
Nhiệm vụ
- Tìm hiểu về công tác quản lý cán bộ, công chức, về đào tạo và bồi dưỡng công chức.
- Tìm hiểu về hệ hỗ trợ ra quyết định.
- Nghiên cứu phương pháp hỗ trợ ra quyết định đã tồn tại, chỉ ra những hạn chế của phương pháp, để từ đó đề xuất hướng cải tiến.
- Ứng dụng thành công các phương pháp để xây dựng một hệ thống DSS hỗ trợ lựa chọn đào tạo cán bộ quản lý cấp tỉnh.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng: Hệ hỗ trợ ra quyết định, các vấn đề liên quan đến lựa chon đào tạo cán bộ.
Phạm vi: Tập trung nghiên cứu ứng dụng các phương pháp hỗ trợ ra quyết định và áp dụng thử nghiệm vào việc lựa chọn đào tạo cán bộ cấp tỉnh.
- Tìm hiểu phương pháp quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức.
- Tìm hiểu hệ hỗ trợ ra quyết định.
- Tìm hiểu các ứng dụng và công nghệ liên quan đến hệ hỗ trợ ra quyết định.
- Xây dựng chương trình trợ giúp ra quyết định lựa chọn đào tạo cán bộ.
- Kiểm tra, thử nghiệm và đưa ra nhận xét, đánh giá kết quả đạt được.
- Tổng kết được ưu điểm và nhược điểm của một vài phương pháp ra quyết định đa mục tiêu.
- Hiểu được quy trình xây dựng một hệ hỗ trợ ra quyết định đa mục tiêu.
- Xây dựng phần mềm chương trình hỗ trợ ra quyết định lựa chọn đào tạo cán bộ với một số chức năng cơ bản có giao diện thân thiện và dễ sử dụng.
- Chương trình hệ thống trợ giúp ra quyết định trong lựa chọn đào tạo cán bộ giúp cho các nhà quản lý có được sự đúng đắn trong các quyết định của mình..
6. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài
- Tìm hiểu nghiên cứu về hệ hỗ trợ ra quyết định.
- Áp dụng phương pháp hỗ trợ ra quyết định vào việc lựa chọn đào tạo cán bộ của Tỉnh.
- Đề tài sẽ ứng dụng các công cụ, ngôn ngữ lập trình để xây dựng hệ thống trợ giúp quyết định trong lựa chọn đào tào cán bộ.
- Qua chương trình người lãnh đạo có thêm căn cứ để lựa chọn cán bộ đào tạo cho tương lai. Có thể nói đây là một công cụ hữu ích nhằm cung cấp cho Ban lãnh đạo của Tỉnh có thêm một giải pháp hỗ trợ công tác cán bộ.
Sau phần mở đầu, nội dung chính của luận văn được trình bày bao gồm các phần như sau :
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG LỰA CHỌN ĐÀO TẠO CÁN BỘ VÀ HỆ HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH
CHƯƠNG 2: HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU TRONG BÀI TOÁN LỰA CHỌN ĐÀO TẠO CÁN BỘ TỈNH QUẢNG NGÃI
CHƯƠNG 3: XÂY DỰNG VÀ ỨNG DỤNG CHƯƠNG TRÌNH VÀO BÀI TOÁN LỰA CHỌN ĐÀO TẠO CÁN BỘ
CHƯƠNG 1
TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG LỰA CHỌN ĐÀO TẠO
CÁN BỘ VÀ HỆ HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH
1.1. HỆ THỐNG LỰA CHỌN ĐÀO TẠO CÁN BỘ
1.1.1. Sơ lược về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định “Cán bộ là gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại là do cán bộ tốt hay kém…”. Thực hiện lời dạy của Người, những năm qua, Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã luôn coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ gắn với quy hoạch, sử dụng cán bộ. Nhờ vậy, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị của đội ngũ cán bộ từ tỉnh đến cơ sở ngày càng được nâng cao, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.
Hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ thống hành chính nói riêng được quyết định bởi phẩm chất năng lực và kết quả công tác của đội ngũ CBCC nhà nước. Phẩm chất của đội ngũ CBCC ngoài khả năng và tinh thần tự học tập, lại phụ thuộc rất nhiều vào công tác ĐTBD thường xuyên kiến thức và kỹ năng thực hành cho họ.
Trong điều kiện đội ngũ CBCC nhà nước ở nước ta hiện nay đa số đã được đào tạo trong thời kỳ của cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, chưa được chuẩn hoá theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường, mở cửa để hội nhập vời khu vực và quốc tế, đặc biệt là trong điều kiện khoa học công nghệ và thông tin phát triển như vũ bão, thâm nhập vào tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, việc ứng dụng những thành tựu khoa học công nghệ tin học vào hiện đại hoá nền hành chính, công tác ĐTBD CBCC trở nên cần thiết hơn bao giờ hết. Vấn đề nâng cao chất lượng ĐTBD CBCC là vấn đề cần được quan tâm giải quyết một cách thiết thực.
1.1.2. Tổng quan về công tác lựa chọn đào tạo cán bộ
a. Tình hình công tác lựa chọn đào tạo cán bộ hiện nay
b. Mục đích, quan điểm, nguyên tắc và phương châm của công tác lựa chọn đào tạo cán bộ
1.2.1. Khái niệm hệ hỗ trợ ra quyết định
1.2.2. Người ra quyết định và quá trình ra quyết định
a. Người ra quyết định
b. Quá trình ra quyết định
c. Các thành phần của hệ hỗ trợ ra quyết định
1.3. HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU (MCDA)
1.3.1. Giới thiệu MCDA
1.3.2. Khái niệm ra quyết định đa mục tiêu
1.3.3. Một số khái niệm thông thường
1.3.4. Cấu trúc bài toán MCDA
1.3.5. Phân loại bài toán MCDA
1.3.6. Các phương pháp của MCDA
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Chương 1 đã trình bày tổng quan về công tác lựa chọn đào tạo cán bộ và giới thiệu tổng quát về hệ hỗ trợ ra quyết định và hệ hỗ trợ ra quyết định đa mục tiêu.
CHƯƠNG 2
HỖ TRỢ RA QUYẾT ĐỊNH ĐA MỤC TIÊU TRONG
BÀI TOÁN LỰA CHỌN ĐÀO TẠO CÁN BỘ
TỈNH QUẢNG NGÃI
2.1. BÀI TOÁN LỰA CHỌN ĐÀO TẠO CÁN BỘ CẤP TỈNH
2.1.1. Giới thiệu
2.1.2. Phát biểu bài toán ra quyết định đa mục tiêu trong lựa chọn đào tạo cán bộ cấp tỉnh
Quy hoạch cán bộ là việc tạo nguồn cán bộ cho cả hiện tại và tương lai, cho nên quy hoạch cán bộ là công việc thường xuyên trong đời sống chính trị của Đảng cầm quyền. Quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, tạo cơ hội cho cán bộ có hướng rèn luyện, phấn đấu, không ngừng vươn lên đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước.
Chuẩn bị từ xa và tạo nguồn cán bộ dồi dào làm căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ đảm nhận các chức danh lãnh đạo, quản lý các cấp trong hệ thống chính trị vững vàng về chính trị, trong sáng về đạo đức, thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ, có trình độ và năng lực, nhất là năng lực trí tuệ và thực tiễn tốt, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước.
Sở Giáo dục và Đào tạo Quảng Ngãi là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh, tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chất lượng giáo dục và đào tạo.
Các Phòng, Ban của Sở là những đơn vị giúp Lãnh đạo Sở đi sâu nghiên cứu vận dụng những chủ trương, đường lối, giải pháp của Đảng, của Nhà nước, của Bộ và của tỉnh; tham mưu đề xuất những chủ trương, biện pháp chỉ đạo cụ thể về những mặt công tác theo chức năng nhiệm vụ quy định của đơn vị. Sau khi được Lãnh đạo Sở xét duyệt, quyết định, các đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức, đôn đốc, thanh kiểm tra việc thực hiện ở các Phòng Giáo dục – Đào tạo và cơ sở giáo dục trực thuộc.
Do tính phức tạp và phạm vi rộng của vấn đề nghiên cứu, nên ở đây chúng ta áp dụng cụ thể vào cơ quan Sở Giáo dục và đào tạo của Tỉnh, luận văn bước đầu tập trung vào bài toán lựa chọn đào tạo cán bộ cho vị trí trưởng phòng thông qua phương thức đánh giá các phương án lựa chọn đào tạo cán bộ trong chiến lược phát triển nguồn cán bộ của Tỉnh giai đoạn 2015-2020.
2.2. CƠ SỞ LÝ THUYẾT MCDA ÁP DỤNG CHO BÀI TOÁN
2.2.1. Xác định tiêu chí cho bài toán
2.2.2. Tạo lập ma trận phân tích
2.2.3. Chuẩn hóa ma trận phân tích
2.2.4. Mô hình hóa hàm giá trị
2.3. PHƯƠNG PHÁP PHÂN TÍCH CÂY THỨ BẬC (AHP)
2.3.1. Xác định vấn đề cần giải quyết
F:\DỮ LIỆU COP CỦA CHỊ YẾN\DAI HOC DA NANG\KHOA HOC MAY TINH\TU TUAN VU
