Biện pháp quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định CLGD các trường mầm non
- Lí do chọn đề tài
Công tác KĐCLGD tại thành phố Đà Nẵng nói chung, quận Hải Châu nói riêng được triển khai thực hiện đồng bộ từ năm học 2010-2011. Mặc dù công tác TĐG đã được Bộ GD & ĐT ban hành các văn bản hướng dẫn, tuy nhiên, tại nhiều trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng gặp nhiều khó khăn trong triển khai công tác TĐG trong KĐCLGD. Nhiều CB, GV là thành viên của Hội đồng TĐG trường mầm non chưa hiểu biết đầy đủ về CLGD cũng như xác định đúng quy trình, phương pháp, kĩ thuật đánh giá CLGD một cách khoa học, phù hợp với thực tiễn phát triển của CSGD. Bên cạnh đó, một số trường mầm non chưa nhận thức được tầm quan trọng của công tác TĐG nên công tác này còn mang tính hình thức, đối phó. Cho đến nay, thành phố Đà Nẵng nói chung, quận Hải Châu nói riêng vẫn chưa có CSGD mầm non nào được công nhận đạt tiêu chuẩn KĐCL.
Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi chọn đề tài “Biện pháp quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định CLGD các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng” để nghiên cứu.
2. Mục tiêu nghiên cứu
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận về quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non và khảo sát việc quản lý công tác TĐG ở các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, đề xuất các biện pháp quản lý nhằm đảm bảo chất lượng của báo cáo TĐG theo quy định, thực hiện công tác TĐG đúng tiến độ và là cơ sở để các trường mầm non nâng cao chất lượng các hoạt động chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ của các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
3. Khách thể và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD các trường mầm non.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Biện pháp quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
4. Giả thuyết khoa học
5. Nhiệm vụ nghiên cứu
– Nghiên cứu cơ sở lý luận về KĐCLGD và công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non.
– Khảo sát, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
– Đề xuất các biện pháp quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
6. Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu thực trạng quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD của Hiệu trưởng các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng từ năm học 2012 – 2013 đến nay.
7. Phương pháp nghiên cứu
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.3. Nhóm phương pháp xử lý thông tin
8. Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, nội dung luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định CLGD trường mầm non.
Chương 2: Thực trạng quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định CLGD các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Chương 3: Biện pháp quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định CLGD các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
9. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Trong quá trình thực hiện đề tài, tác giả luận văn đã đọc, tham khảo các tài liệu về quản lý, quản lý giáo dục; đồng thời nghiên cứu các văn bản quy định về giáo dục và kiểm định CLGD trường mầm non.
CHƯƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ CÔNG TÁC TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC
TRƯỜNG MẦM NON
1.1. TỔNG QUAN LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ
Ở trong và ngoài nước về mặt lý luận, đã có nhiều tác giả đề cập tới khái niệm chất lượng, chất lượng dạy học, CLGD đại học, quản lý chất lượng. Đến nay đã có nhiều tác giả, các nhà khoa học đã nghiên cứu và xuất bản các giáo trình, các tài liệu tham khảo về quản lý chất lượng, KĐCLGD. Bộ GD & ĐT đã ban hành một số văn bản liên quan đến chất lượng GD, cho thấy sự quan tâm của Đảng và Nhà nước và đòi hỏi việc thực hiện theo một quy trình khoa học, nghiêm túc. Đối với bậc học mầm non, công tác KĐCL bắt đầu được triển khai từ muộn hơn các cấp học khác.
Bên cạnh đó, các tạp chí khoa học, trong chương trình đào tạo sau đại học chuyên ngành quản lý giáo dục, đã có nhiều bài báo; luận văn tốt nghiệp; luận án nghiên cứu về vấn đề chất lượng dạy học, chất lượng đào tạo, quản lý chất lượng đào tạo, quản lý chất lượng dạy học ở các cấp. Tuy nhiên, đến nay chưa có công trình nghiên cứu nào đề cập cụ thể đến công tác KĐCLGD trường mầm non nói chung và công tác TĐG trong KĐCLGD các trường mầm non quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng nói riêng.
1.2. CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN CỦA ĐỀ TÀI
1.2.1. Quản lý, quản lý giáo dục
a. Quản lý
Quản lý là sự tác động liên tục có tổ chức, có định hướng của chủ thể quản lý lên khách thể quản lý về các mặt chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội… bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phương pháp và các biện pháp cụ thể nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt đến mục tiêu quản lý.
b. Quản lý giáo dục
Quản lý giáo dục là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm đạt được mục tiêu giáo dục.
1.2.2. Chất lượng, CLGD
a. Chất lượng
Khái niệm chất lượng được hầu hết các nhà xây dựng chính sách giáo dục, quản lý giáo dục và nghiên cứu giáo dục đồng thuận và sử dụng rộng rãi là “chất lượng là sự phù hợp với mục tiêu” .
b. CLGD
CLGD là sự phù hợp với mục tiêu giáo dục.
c. Chất lượng giáo dục trường mầm non
CLGD trường mầm non là sự đáp ứng mục tiêu do nhà trường đề ra, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục mầm non của Luật Giáo dục, phù hợp với yêu cầu của sự phát triển kinh tế- xã hội của địa phương và của cả nước.
1.2.3. Kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non
a. Kiểm định chất lượng giáo dục
KĐCLGD là một giải pháp quản lí chất lượng từ bên ngoài nhằm đưa ra những kết quả tin cậy bằng cách kiểm soát các điều kiện, quá trình tổ chức giáo dục thông qua những tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số ở các lĩnh vực cơ bản của hệ thống giáo dục cũng như của các CSGD.
b. Kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non
KĐCLGD trường mầm non là hoạt động đánh giá để xác định mức độ trường mầm non đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá CLGD, nhằm giúp nhà trường xác định mức độ đáp ứng mục tiêu giáo dục, để xây dựng kế hoạch cải tiến, nâng cao chất lượng các hoạt động giáo dục; thông báo công khai với các cơ quan quản lý nhà nước và xã hội về thực trạng chất lượng của trường mầm non; để cơ quan quản lý nhà nước đánh giá và công nhận trường mầm non đạt tiêu chuẩn CLGD.
1.2.4. Tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non
a. Tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục
TĐG là quá trình CSGD tự xem xét, đối chiếu với các tiêu chuẩn đánh giá chất lượng để báo cáo về tình trạng chất lượng, hiệu quả hoạt động giáo dục – dạy học, nghiên cứu khoa học, nhân lực, cơ sở vật chất cũng như các vấn đề liên quan khác, từ đó tiến hành điều chỉnh các nguồn lực và quá trình thực hiện nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn chất lượng.
b. Tự đánh giá trong kiểm định CLGD trường mầm non
TĐG trong KĐCLGD của trường mầm nonlà hoạt động tự xem xét, kiểm tra, đánh giá của trường mầm non để xác định mức độ đạt được theo tiêu chuẩn đánh giá CLGD do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.
c. Quản lý công tác tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục trường mầm non
Quản lý công tác TĐG là quản lý tất cả các hoạt động của quá trình TĐG, là quá trình tổ chức, điều khiển quá trình TĐG để nó vận hành một cách có mục đích, có tổ chức, có kế hoạch và luôn có sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát chặt chẽ nhằm đạt mục tiêu TĐG đề ra. Quản lý TĐG là hoạt động quản lý điều hành để những yêu cầu, mục tiêu, phương pháp, kỹ thuật, tiến độ TĐG được thực hiện một cách tốt nhất, đạt hiệu quả cao nhất.
1.3. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ KĐCLGD TRƯỜNG MẦM NON
1.3.1. Quy trình và chu kỳ KĐCLGD trường mầm non
Quy trình KĐCLGD trường mầm non gồm:TĐG của trường mầm non; Đăng ký ĐGN của trường mầm non; ĐGN trường mầm non; Công nhận trường mầm non đạt tiêu chuẩn CLGD và cấp giấy chứng nhận CLGD.
Chu kỳ kiểm định CLGD trường mầm non là 5 năm. Trường mầm non đạt cấp độ 1 và cấp độ 2 theo quy định, sau ít nhất 2 năm học thực hiện TĐG, được đăng ký ĐGN để đạt cấp độ cao hơn.
1.3.2. Tiêu chuẩn đánh giá CLGD trường mầm non
Là các yêu cầu đối với trường mầm non để bảo đảm CLGD. Mỗi tiêu chuẩn bao gồm các tiêu chí đánh giá CLGD trường mầm non.Tiêu chí đánh giá CLGD trường mầm non là yêu cầu đối với trường mầm non ở từng nội dung cụ thể của mỗi tiêu chuẩn.
1.3.3. Nguyên tắc, điều kiện đăng ký KĐCLGD trường mầm non
Nguyên tắc TĐG là đảm bảo tính độc lập, khách quan, đúng pháp luật; trung thực, công khai, minh bạch nhằm đánh giá đúng về hiện trạng và công khai kết quả TĐG chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ tại trường mầm non. Tất cả các trường mầm non thực hiện TĐG khi có đủ các điều kiện thành lập và hoạt động giáo dục theo quy định.
1.4. TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC TRƯỜNG MẦM NON
1.4.1. Vai trò của tự đánh giá trong KĐCLGD trường mầm non
TĐG là quá trình nhà trường tự xem xét, kiểm tra, đánh giá trên cơ sở các tiêu chuẩn đánh giá CLGD trường mầm non để báo cáo về tình trạng chất lượng, hiệu quả giáo dục, nhân lực, cơ sở vật chất cũng như các vấn đề liên quan khác, từ đó điều chỉnh các nguồn lực và quá trình thực hiện nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn CLGD.
1.4.2. Quy trình TĐG trường mầm non
a. Thành lập hội đồng tự đánh giá: Hội đồng TĐG của trường mầm non do Hiệu trưởng ra quyết định thành lập Hội đồng TĐG. Hội đồng TĐG của trường mầm non có nhiệm vụ triển khai TĐG và tư vấn cho hiệu trưởng biện pháp nâng cao chất lượng các hoạt động của nhà trường và thực hiện các nhiệm vụ TĐG.
b. Xây dựng kế hoạch tự đánh giá: Kế hoạch TĐG do chủ tịch Hội đồng TĐG phê duyệt và xác định rõ ràng, cụ thể các nội dung: Mục đích và phạm vi TĐG; Phân công nhiệm vụ cho từng thành viên; Dự kiến các nguồn lực và thời điểm cần huy động; Dự kiến các thông tin và minh chứng cần thu thập cho từng tiêu chí; Xác định thời gian biểu cho từng hoạt động.
c. Thu thập, xử lý và phân tích các minh chứng: Việc thu thập thông tin và minh chứng được thu thập trong hồ sơ lưu trữ của trường mầm non, của các cơ quan có liên quan, hoặc bằng khảo sát, điều tra, phỏng vấn những người có liên quan và quan sát các hoạt động giáo dục trong nhà trường; Thông tin và minh chứng phải bảo đảm tính chính xác, được thu thập, lựa chọn, phân tích và xử lý phù hợp với nội dung yêu cầu tiêu chí và đúng quy định.
d. Đánh giá mức độ đạt được theo từng tiêu chí: Việc đánh giá mức độ đạt được của tiêu chí thực hiện thông qua phiếu đánh giá tiêu chí. Tiêu chí được xác định là đạt khi tất cả các chỉ số của tiêu chí đều đạt. Chỉ số được đánh giá là đạt khi tất cả các yêu cầu của chỉ số được xác định là đạt.
e. Viết báo cáo TĐG: Báo cáo tự đánh giá được tổng hợp từ nội dung của 29 Phiếu đánh giá tiêu chí, có cấu trúc và hình thức thống nhất theo quy định. Báo cáo TĐG mô tả ngắn gọn, rõ ràng, chính xác và đầy đủ các hoạt động giáo dục liên quan đến toàn bộ các tiêu chí.
f. Công bố báo cáo TĐG: Dự thảo báo cáo TĐG được công bố công khai trong thời gian 15 ngày làm việc tại nhà trường để lấy ý kiến góp ý của CB, GV, NV. Hội đồng TĐG thu thập, xử lý các ý kiến thu được để hoàn thiện báo cáo. Sau khi hoàn thiện báo cáo, nhà trường tổ chức công bố công khai, rộng rãi báo cáo TĐG và thực hiện các thủ tục sau TĐG.
1.5. NỘI DUNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC TĐG TRONG KĐCLGD TRƯỜNG MẦM NON
1.5.1. Thành lập Hội đồng TĐG trong KĐCLGD trường mầm non
Hiệu trưởng căn cứ vào quy định của Bộ GD & ĐT để thành lập Hội đồng TĐG với thành phần và số lượng phù hợp với đặc điểm, tình hình của nhà trường, phù hợp với vị trí, chức vụ, công việc của từng người.
1.5.2. Xây dựng kế hoạch TĐG trong KĐCLGD trường mầm non
Kế hoạch được xây dựng dựa trên các văn bản pháp luật về KĐCLGD và được ban hành bằng văn bản hành chính, kế hoạch TĐG xác định rõ ràng hệ thống mục tiêu, nội dung, phương pháp tiến hành, phân công cụ thể nhiệm vụ cho các nhóm chuyên trách, các nguồn lực, tiến độ cụ thể và kết quả đối với từng nội dung.
1.5.3. Tập huấn công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non
Tổ chức tập huấn cho toàn thể CB, GV về công tác TĐG, KĐCLGD, để cho mỗi CB, GV đều nhận thức được tầm quan trọng của công tác KĐCLGD, cũng như vai trò, trách nhiệm, nhiệm vụ của mỗi người trong công tác KĐCLGD của nhà trường và bồi dưỡng kiến thức, năng lực TĐG cho các cá nhân.
1.5.4. Thu thập, xử lý và phân tích các minh chứng KĐCLGD trường mầm non
Thực hiện lập danh mục dự kiến minh chứng, phân công cụ thể cá nhân, nhóm công tác huy động, thu thập và nguồn minh chứng để tìm kiếm. Trong quá trình xử lý minh chứng, ưu tiên minh chứng chính có liên quan, mã hóa minh chứng theo quy định.
1.5.5. Đánh giá mức độ đạt được theo từng tiêu chí KĐCLGD trường mầm non
Kết quả đánh giá mỗi tiêu chí được thể hiện thông qua sản phẩm phiếu đánh giá tiêu chí. Phiếu đánh giá tiêu chí phải đảm bảo đúng theo mẫu quy định với các mục nội dung tiêu chí có chữ ký của cá nhân phụ trách và được nhóm thông qua.
1.5.6. Viết báo cáo TĐG trong KĐCLGD trường mầm non
Báo cáo TĐG cần phải viết đảm bảo yêu cầu về cấu trúc, bố cục, đảm bảo văn phong, chính tả, cách lập luận và lí giải, việc mô tả các hoạt động của nhà trường. Đảm bảo đầy đủ nội dung theo quy định.
1.5.7. Công bố báo cáo TĐG và thực hiện các thủ tục sau TĐG
Thực hiện công khai báo cáo TĐG dưới nhiều hình. Căn cứ kết quả TĐG nhà trường thực hiện các thủ tục sau TĐG. Sau khi hoàn thành công tác TĐG, cuối năm học nhà trường phải tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm.
Tiểu kết Chương 1
Để quản lý tốt công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non hiện nay, Hiệu trưởng các trường mầm non cần quản lý tốt các nội dung của công tác TĐG trong KĐCLGD và phải tạo được sự đồng thuận và huy động tập thể nhà trường.
Trong chương 2 của đề tài, chúng tôi sẽ khảo sát thực trạng quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD tại các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng để từ đó đề xuất các biện pháp quản lý công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC TỰ ĐÁNH GIÁ
TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1. KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.1.1. Tình hình giáo dục và đào tạo quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
a. Vị trí địa lý, điều kiện kinh tế, xã hội của quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
b. Tình hình giáo dục của quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.1.2. Tình hình các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.2. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH KHẢO SÁT
2.2.1. Mục đích khảo sát
2.2.2 Nội dung khảo sát
2.2.3. Đối tượng khảo sát
2.2.4. Tổ chức khảo sát
2.2.5. Xử lý số liệu
2.3. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CÁC TRƯỜNG MẦM NON TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
2.3.1. Thực trạng nhận thức của cán bộ, giáo viên các trường mầm non về công tác TĐG trong KĐCLGD
Qua những kết quả khảo sát, có thể nhận thấy CBQL và GV đã nhận thức được sự cần thiết và ý nghĩa của công tác TĐG. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những CB, GV chưa nhận thức đúng đắn ý nghĩa, vai trò của công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non, đặc biệt là đối với GV.
2.3.2. Kết quả công tác TĐG trong KĐCLGD các trường mầm non quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
Qua nghiên cứu hồ sơ KĐCLGD và kết quả TĐG của các trường mầm non trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng cho thấy, công tác TĐG trong KĐCLGD trường mầm non mới được triển khai, chưa được các trường quan tâm thực hiện. Đến năm học 2014-2015, các trường mầm non đã đánh giá thực trạng tương đối đúng với thực trạng của nhà trường hơn các năm học trước.
F:\DỮ LIỆU COP CỦA CHỊ YẾN\DAI HOC DA NANG\LUAN VAN 2015\LUAN VAN GIAO DUC HOC\LUAN VAN (Ngo Thi Thanh Tu)\SAU BAO VE
