Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng
MỞ ĐẦU
Kiểm định chất lượng giáo dục là một trong những hoạt động đảm bảo chất lượng, đồng thời là biện pháp để thúc đẩy, cải tiến chất lượng giáo dục ở mỗi cơ sở giáo dục. Trong những thập kỷ vừa qua, các nước có nền giáo dục phát triển như Mỹ, các nước Châu Âu, các nước trong khu vực Châu Á,… đã xây dựng mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục.
Kiểm định chất lượng giáo dục ở nước ta đã được đưa vào Điều 17 – Luật giáo dục 2005. Theo đó, từ năm 2008, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật đối với cơ sở giáo dục và chương trình đào tạo, chu kỳ và quy trình kiểm định; các văn bản quy định về kiểm định chất lượng giáo dục ngày càng đầy đủ. Ngày 22/8/2028 Bộ GD & ĐT đã ban hành thông tư số 17/2018/TT- BGDĐT, quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường tiểu học.
Trong những năm qua, Sở Giáo dục & Đào tạo thành phố Đà Nẵng, cũng như Phòng Giáo dục & Đào tạo quận Hải Châu đều thực hiện đảm bảo chất lượng thông qua việc tự đánh giá của các trường trong KĐCL và kiểm định CLGD. Các trường thực hiện lộ trình tự đánh giá dựa trên các tiêu chuẩn của Bộ GD& ĐT ban hành đã bộc lộ những bất cập, hạn chế. Nguyên nhân chủ yếu là do công tác quản lý, đòi hỏi phải có những biện pháp quản lý tháo gỡ.
Xuất phát từ những lí do trên, tác giả chọn đề tài: “Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp.
2. Mục đích nghiên cứu
Thông qua việc nghiên cứu lí luận về quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học và khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng, luận văn đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
3. Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu
3.1. Khách thể nghiên cứu
Hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học.
3.2. Đối tượng nghiên cứu
Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng đã có một số kết quả đáng kể nhưng vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập. Nếu xác định đúng cơ sở lí luận của Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học và đánh giá khách quan được thực trạng Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng thì sẽ đề xuất biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng phù hợp, khả thi, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục.
5.1. Hệ thống hóa cơ sở lí luận về quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở trường tiểu học.
5.2. Khảo sát, đánh giá thực trạng quản lý hoạt động TĐG ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
5.3. Đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
6. Giới hạn phạm vi nghiên cứu
6.1. Giới hạn về nội dung
– Tập trung khảo sát thực trạng quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng và đề xuất các biện pháp quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
– Chủ thể quản lý: Hiệu trưởng.
– Loại hình trường công lập.
6.2. Giới hạn về địa bàn khảo sát
Khảo sát ở các trường: gồm 10/20 trường.
6.3. Thời gian khảo sát thực trạng: Năm 2022, 2023.
7. Phương pháp luận nghiên cứu
7.1. Nhóm các phương pháp nghiên cứu lí luận
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
7.3. Phương pháp thống kê toán học
Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lí luận về quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học.
Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở TRƯỜNG TIỂU HỌC
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
1.1.1. Các nghiên cứu ở nước ngoài
1.1.2. Các nghiên cứu ở trong nước
1.2.1. Kiểm định chất lượng giáo dục
Thuật ngữ “kiểm định” là một từ Hán Việt phức tạp. Theo Trung tâm kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường CL (Quatest 1), khái niệm kiểm định được xác định “Kiểm định là việc xác định, xem xét sự phù hợp của phương tiện đó so với yêu cầu pháp lý có đạt các tiêu chuẩn kỹ thuật cụ thể hay không, kết quả do cơ quan kiểm định nhà nước xác định là đạt hoặc không đạt” [16].
Như vậy, Kiểm định là việc kiểm tra, xác định thông số hữu hình và vô hình của tổ chức và so sánh với các tiêu chuẩn do các hiệp hội, cơ quan nhà nước xác lập ra.
1.2.1.2. Chất lượng giáo dục
Chất lượng giáo dục trường tiểu học là sự đáp ứng mục tiêu của trường tiểu học, đảm bảo các yêu cầu về mục tiêu giáo dục của Luật giáo dục, phù hợp với sự phát triển kinh tế – xã hội của địa phương và cả nước.
1.2.1.3. Kiểm định chất lượng giáo dục
Bộ GD&ĐT quan niệm: “KĐCLGD là hoạt động đánh giá mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn đánh giá CLGD do Bộ GD&ĐT quy định đối với từng loại hình cơ sở giáo dục” [9].
KĐCLGD là một trong những hoạt động ĐBCL bên ngoài cơ sở đào tạo. Quá trình KĐCLGD nhằm mục tiêu đưa ra các quyết định công nhận về mức độ tiến bộ và ĐBCLGD tại các trường.
1.2.2. Hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
1.2.2.1. Tự đánh giá trong KĐCLGD
Theo Bộ GD &ĐT: “Tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục là quá trình cơ sở giáo dục tự xem xét, nghiên cứu dựa trên các tiêu chuẩn đánh giá CLGD do Bộ GD&ĐT ban hành để báo cáo về tình trạng CLGD, hiệu quả hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, nhân lực, cơ sở vật chất và các vấn đề liên quan khác để cơ sở giáo dục tiến hành điều chỉnh các nguồn lực và quá trình thực hiện nhằm đạt tiêu chuẩn đánh giá cơ sở giáo dục.” [9].
1.2.2.2. Hoạt động tự đánh giá trong KĐCLGD ở trường TH
Theo Bộ GD &ĐT, “Tự đánh giá là quá trình trường tiểu học dựa trên các tiêu chuẩn đánh giá do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành, tự xem xét, đánh giá thực trạng chất lượng các hoạt động giáo dục, cơ sở vật chất, các vấn đề liên quan khác của nhà trường để điều chỉnh các nguồn lực và quá trình thực hiện nhằm đạt tiêu chuẩn đánh giá trường tiểu học.”
Hoạt động TĐG trong KĐCLGD trường TH là một khâu quan trọng, là quá trình nhà trường căn cứ vào các tiêu chuẩn KĐCLGD để tiến hành tự xem xét, phân tích và đánh giá tình trạng chất lượng và hiệu quả các hoạt động giáo dục từ đó có các biện pháp để điều chỉnh các nguồn lực và lập kế hoạch nâng cao CLGD nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục. Ngoài ra, TĐG còn thể hiện tính tự chủ và tính chịu trách nhiệm của nhà trường trong toàn bộ các hoạt động giáo dục phù hợp với chức năng nhiệm vụ được giao.
1.2.3. Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
1.2.3.1. Quản lý
1.2.3.2. Quản lý nhà trường
1.2.3.3. Quản lý chất lượng giáo dục
1.2.3.4. Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường TH
Từ những khái niệm trên, Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường TH được hiểu: Quản lý hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở trường TH là quá trình thực hiện một cách đầy đủ từ tổng quát đến chi tiết việc xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện, chỉ đạo thực hiện và kiểm tra, đánh giá kết quả hoạt động TĐG. Quá trình này thực hiện trên tất cả các tiêu chuẩn, tiêu chí, chỉ số được quy định cụ thể chi tiết trong bộ tiêu chuẩn đánh giá CLGD tiểu học.
1.3. Hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
1.3.1. Mục đích, ý nghĩa của hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tểu học
1.3.1.1. Mục đích của hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở trường TH
Mục đích chung của tổ chức tự đánh giá chất lượng giáo dục trường tiểu học là nhằm đánh giá khách quan chất lượng giáo dục trường tiểu học, từ đó đề ra các biện pháp cải tiến, nâng cao chất lượng giáo dục trường tiểu học.
1.3.1.2. Ý nghĩa của hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường TH
KĐCLGD mang lại cho cộng đồng, đặc biệt là học sinh, sinh viên sự đảm bảo chắc chắn một trường học đã được chứng minh thỏa mãn các yêu cầu và tiêu chí đáng tin cậy và có đủ cơ sở để tin rằng trường này sẽ tiếp tục đạt các yêu cầu và tiêu chí đã đề ra.
KĐCLGD không những mang lại cho cộng đồng bằng chứng về chất lượng đào tạo nhà trường mà còn mang lại cơ hội và động cơ để nâng cao chất lượng cho các trường đã qua kiểm định. Một trường học chỉ được công nhận về chất lượng khi đáp ứng được các yêu cầu và tiêu chí của hội đồng kiểm tra và chịu sự kiểm tra của các cán bộ đánh giá giàu kinh nghiệm và hiểu các yêu cầu kiểm định của giáo dục.
Trong hoạt động KĐCLGD, TĐG là một khâu quan trọng, là khâu cơ bản đầu tiên trước khi tiến hành đánh giá ngoài. Tự đánh giá thể hiện tính tự chủ và tự chịu trách nhiệm của nhà trường trong toàn bộ hoạt động giáo dục theo chức năng, nhiệm vụ được giao.
TĐG là hoạt động tự kiểm tra, tự xem xét đánh giá của các CSGD phổ thông căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá CLGD do Bộ GD&ĐT ban hành để chỉ ra điểm mạnh, điểm yếu, xây dựng kế hoạch cải tiến chất lượng và các biện pháp thực hiện nhằm đáp ứng tiêu chuẩn CLGD. Giúp nhà trường phân tích làm rõ điểm mạnh, điểm yếu và đề xuất kế hoạch cải tiến CLGD. Kiến nghị với các cấp, ngành, địa phương, với cấp trên có thẩm quyền các biện pháp hỗ trợ cho nhà trường nhằm đạt được mục tiêu đề ra. TĐG còn là một trong những hoạt động góp phần nâng cao chất lượng nhà trường.
1.3.2. Yêu cầu tự đánh giá trong kiểm định giáo dục chất lượng ở trường tiểu học
Lãnh đạo nhà trường cần có nhận thức đúng và đầy đủ về công tác TĐG.
Phải có sự tham gia và phối hợp của toàn thể các thành viên và các tổ chức khác nhau trong trường.
HĐTĐG phải được thực hiện theo đúng quy trình đã được quy định tại các thông tư, văn bản hướng dẫn của Bộ GD&ĐT.
Trong suốt quá trình TĐG, cần phải bám sát các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá và các văn bản hướng dẫn đã được Bộ GD&ĐT ban hành.
Hoạt động tự đánh giá phải đảm bảo tính khách quan, trung thực, công khai và minh bạch.
1.3.3. Quy trình hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
Điều 23 Thông tư số 17/2018/TT-BGDDT và Thông tư số 18/2018/TT-BGDDT [10] đã ban hành Quy trình tự đánh giá (TĐG) trong cơ sở giáo dục phổ thông gồm 07 bước:
1.3.3.1. Thành lập hội đồng tự đánh giá
1.3.3.2. Lập kế hoạch tự đánh giá
1.3.3.3. Thu thập, xử lý và phân tích các minh chứng
1.3.3.4. Đánh giá các mức đạt được theo từng tiêu chí
1.3.3.5. Viết báo cáo tự đánh giá
1.3.3.6. Công bố báo cáo tự đánh giá
1.3.3.7. Triển khai các hoạt động sau khi hoàn thành báo cáo tự đánh giá
1.4. Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
1.4.1. Tầm quan trọng của quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
1.4.2. Quản lý bộ máy nhân sự thực hiện hoạt động tự đánh giá
1.4.3. Quản lý công tác nghiên cứu các tiêu chí
1.4.4. Quản lý công tác thu thập thông tin, minh chứng
1.4.5. Quản lý công tác phân tích, xử lý thông tin
1.4.6. Quản lý công tác xác lập phiếu đánh giá tiêu chí, báo cáo tự đánh giá
1.4.7. Quản lý các điều kiện đảm bảo cho hoạt động tự đánh giá
1.5. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở trường tiểu học
Về năng lực lãnh đạo của Hiệu trưởng
Về năng lực của các thành viên Hội đồng đánh giá
Về điều kiện tài chính, CSVC đảm bảo cho việc thực hiện HĐTĐG
Về các quy định của Bộ GD&ĐT liên quan đến HĐTĐG
Về sự chỉ đạo của Sở, Phòng GD&ĐT liên quan đến HĐTĐG
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỰ ĐÁNH GIÁ TRONG KIỂM ĐỊNH CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC Ở CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC QUẬN HẢI CHÂU, THÀNH PHỐ
ĐÀ NẴNG
2.1. Khái quát về khảo sát thực trạng
Khảo sát, đánh giá thực trạng hoạt động TĐG trong KĐCLGD và thực trạng QL hoạt động này ở các trường TH trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng để làm căn cứ thực tiễn đề xuất các biện pháp QL hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở các trường TH trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng.
– Khảo sát ý kiến của CBQL, GV, NV về thực trạng hoạt động TĐG trong KĐCLGD ở trường TH
– Khảo sát ý kiến của CBQL, GV, NV về thực trạng quản lý hoạt động TĐG
2.1.3. Địa bàn và đối tượng khảo sát
Để nắm bắt chính xác thực trạng hoạt động TĐG, tác giả luận văn tiến hành khảo sát 151 CBQL, GV và NV của 10 trường TH trên địa bàn quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng bằng phiếu hỏi (phụ lục 1). Bên cạnh đó, chúng tôi phỏng vấn thêm thành viên Hội đồng TĐG của 05 trường TH và 02 cán bộ phòng giáo dục và đào tạo quận Hải Châu. Ngoài ra, luận văn tiếp cận, nghiên cứu hồ sơ TĐG của các trường.
Tác giả luận văn phối hợp sử dụng các phương pháp khảo sát sau: Phương pháp khảo sát bằng bảng hỏi, Phương pháp phỏng vấn sâu, Phương pháp nghiên cứu các sản phẩm hoạt động và sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để tiến hành xử lý kết quả thu được với đại lượng thống kê mô tả là tỷ lệ phần trăm (%) và điểm trung bình (ĐTB).
2.1.5. Xử lí và đánh giá kết quả khảo sát
– Khảo sát nội dung bằng phiếu hỏi được đánh giá theo 5 mức, quy ước như sau: 1. Kém/Không cần thiết; 2. Yếu/Ít cần thiết; 3. Trung bình/Phân vân; 4. Khá/Cần thiết; 5. Tốt/Rất cần thiết. Sau khi thu về kết quả các loại bảng hỏi, sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để tiến hành thống kê, tính phần trăm (%), điểm trung bình (ĐTB) cho những câu có nhiều lựa chọn, đối tượng khảo sát chỉ được chọn một mức độ.
– Đánh giá kết quả khảo sát: Cách tính điểm của bảng hỏi
2.2. Khái quát về tình hình kinh tế – xã hội, giáo dục tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.2.1. Khái quát về tình hình kinh tế – xã hội quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.2.2. Khái quát về tình hình giáo dục tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.2.2.1. Khái quát về tình hình giáo dục quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.2.2.2. Khái quát về tình hình giáo dục tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
2.3. Thực trạng hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu, thành phố Đà Nẵng
D:\DỮ LIỆU MỚI CẦN ĐỔI TÊN VÀ ĐĂNG 2025\TAI LIEU C YEN-2024\LOP DA NANG 1\Quản lý hoạt động tự đánh giá trong kiểm định chất lượng giáo dục ở các trường tiểu học quận Hải Châu thành phố Đà Nẵng\New folder (3)
